
















W serwisie
Materiały
Dzierżawa gminnej działki po śmierci dzierżawcy• Opublikowano: 31-01-2023 • Autor: Radca prawny Paulina Olejniczak-Suchodolska |
Pytanie dotyczy poprawności działań gminy (wójta), które w moim przekonaniu mogą stanowić naruszenie prawa w zakresie mienia gminnego. Otóż pewna kobieta dzierżawiła od gminy działkę budowlaną. Nie wiedzieć dlaczego, po jej śmierci okazało się, że do tej dzierżawy został dopisany syn – on stał się dzierżawcą. Czy umowa dzierżawy nie powinna ulec rozwiązaniu wraz ze śmiercią dzierżawcy, a działka wrócić do mienia gminnego i ewentualnie zostać sprzedana w drodze przetargu? W rezultacie po śmierci tej kobiety syn stał się dzierżawcą, a następnie na mocy uchwały o zamianie działek stał się jej właścicielem. Czy wójt miał prawo dopisać syna dzierżawcy do umowy, co przyniosło taki skutek? |
![]() |
Swoboda umów a zapisy umowy dzierżawyZacznijmy od tego, że w umowie dzierżawy wydzierżawiający zobowiązuje się oddać dzierżawcy daną rzecz do używania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a dzierżawca zobowiązuje się płacić wydzierżawiającemu umówiony czynsz, co wynika z art. 693 § 1 Kodeksu cywilnego (K.c.). Umowa dzierżawy opiera się na zasadzie swobody umów wyrażonej w art. 353 z indeksem 1 K.c. i tym samym jej strony mają prawo uregulować jej treść wedle swego uznania, byleby treść lub cel umowy dzierżawy nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) dzierżawy, ustawie ani zasadom współżycia społecznego.
W pierwszej kolejności należałoby zapoznać się z treścią umowy dzierżawcy gminy z wymienioną kobietą. Jeśli nie zawierała ona żadnych zapisów dotyczących np. wstąpienia w stosunek dzierżawcy przez syna po śmierci matki, to kolejnym krokiem byłoby ustalenie, czy np. matka nie zostawiła testamentu. Jeśli pozostawiła i uczyniła syna swym spadkobiercą, to wszedł on w stosunek dzierżawy w miejsce zmarłej, jeśli wyraził taką wolę. Jeśli testamentu nie było, doszło do dziedziczenia ustawowego. Dziedziczność prawa dzierżawySąd Najwyższy w postanowieniu z 07.10.1997 r. I CKN 224/97, orzekł, że prawo dzierżawy jest prawem majątkowym, a tym samym jest dziedziczne zgodnie z art. 922 § 1 Kodeksu cywilnego. Art. 922 § 1 K.c. stanowi zaś, że prawa i obowiązki majątkowe zmarłego przechodzą na spadkobierców z chwilą jego śmierci.
A zatem z chwilą śmierci matki, którą łączyła z gminą umowa dzierżawcy, nie doszło do wygaśnięcia umowy dzierżawy, ale w miejsce zmarłej (dzierżawcy) wstąpili(ił) jej spadkobiercy: albo z testamentu, albo z ustawy. I tak, zgodnie z art. 931 § 1 K.c. – w pierwszej kolejności powołane do spadku są z ustawy dzieci zmarłego oraz jego małżonek; dziedziczą oni w częściach równych. Jednakże część przypadająca małżonkowi nie może być mniejsza niż jedna czwarta całości spadku. Jeżeli dziecko spadkodawcy nie dożyło otwarcia spadku, udział spadkowy, który by mu przypadał, przypada jego dzieciom w częściach równych. Przepis ten stosuje się odpowiednio do dalszych zstępnych. A zatem umowa dzierżawy przeszła z matki na syna, o ile matka nie pozostawiła męża ani innych żyjących dzieci. Po takim dziedziczeniu, z osobą, która wstąpiła w stosunek dzierżawy po zmarłej, wydzierżawiający (gmina, w której imieniu działa wójt) miał prawo zmienić (aneksować) treść dzierżawy, a nawet ją rozwiązać, bo znów działa tu wspomniana zasada swobody umów. Następca prawny spadkodawcy jako strona umowy dzierżawyPodsumowując, syn mógł wstąpić w stosunek dzierżawy po zmarłej matce jako dzierżawcy tylko wówczas, gdy:
a) Umowa dzierżawy łącząca matkę z gminą tak stanowi, albo b) został powołany do dziedziczenia po matce mocą testamentu, albo c) nie nastąpiło ad. a) i b) i doszło do dziedziczenia ustawowego, a poza synem nie było męża zmarłej ani innych dzieci lub inne dzieci spadek odrzuciły w imieniu swoich i ich zstępnych, jeśli były małoletnie (wnuki zmarłej) lub zstępni innych dzieci zmarłej sami odrzucili spadek (gdy byli pełnoletni).
Natomiast umowa dzierżawy mogła również posiadać zapis, że po śmierci dzierżawcy (matki) umowa wygasa, wówczas nikt nie wstąpił w miejsce matki po jej śmierci i tym samym kontynuowanie dzierżawcy z synem było nieprawidłowe (sprzeczne z umową). PrzykładyPo śmierci pana Tadeusza, który dzierżawił od gminy działkę rolną od ponad dwudziestu lat, jego córka – będąca jedyną spadkobierczynią – przedstawiła akt poświadczenia dziedziczenia i podpisała z gminą aneks do umowy, kontynuując dzierżawę na tych samych warunkach.
Pani Krystyna dzierżawiła od gminy działkę rekreacyjną z domkiem letniskowym. W umowie zawarto zapis, że umowa wygasa z chwilą jej śmierci. Gdy zmarła, jej syn zgłosił się do urzędu, ale gmina odmówiła kontynuowania dzierżawy i ogłosiła przetarg na nowego dzierżawcę.
Po śmierci właścicielki, która prowadziła szkółkę ogrodniczą na gruncie gminnym, wójt – na podstawie dokumentów spadkowych – zawarł nową umowę z jej mężem i synem jako współdzierżawcami, bo obaj odziedziczyli prawo do dzierżawy i chcieli kontynuować działalność. PodsumowaniePo śmierci dzierżawcy umowa dzierżawy nie zawsze automatycznie wygasa — wszystko zależy od zapisów w umowie oraz od tego, czy doszło do dziedziczenia. Prawo dzierżawy jako prawo majątkowe co do zasady podlega dziedziczeniu, dlatego spadkobiercy mogą wstąpić w miejsce zmarłego i kontynuować dzierżawę, jeśli wyrażą taką wolę. Wójt, działając w imieniu gminy, ma prawo podpisać aneks do umowy z nowym dzierżawcą, o ile odbywa się to zgodnie z prawem spadkowym i postanowieniami umowy. Każdy przypadek należy jednak analizować indywidualnie, zwłaszcza pod kątem zapisów umownych i lokalnych przepisów. Oferta porad prawnychPotrzebujesz pomocy w sprawie dzierżawy, spadku lub innych kwestii związanych z majątkiem gminnym? Skorzystaj z naszej porady prawnej online – szybko, wygodnie i bez wychodzenia z domu. Prześlij swoje pytanie, a doświadczony prawnik udzieli Ci rzetelnej odpowiedzi dopasowanej do Twojej sytuacji. Źródła:1. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz.U. 1964 nr 16 poz. 93
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę, wypełniając formularz poniżej ▼▼▼. Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online ![]() O autorze: Radca prawny Paulina Olejniczak-Suchodolska Radca prawny, absolwentka Wydziału Prawa na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu. Ukończyła aplikację radcowską przy Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Warszawie. Doświadczenie zawodowe zdobywała współpracując z kancelariami prawnymi. Specjalizuje się głównie w prawie gospodarczym, prawie pracy, prawie zamówień publicznych, a także w prawie konsumenckim i prawie administracyjnym. Obecnie prowadzi własną kancelarię radcowską oraz obsługuje spółki i instytucje państwowe. |
|