Stary wyrok a pozwolenie na broń myśliwską

Czy dawny wyrok przekreśla pozwolenie na broń myśliwską?

Sam fakt, że w przeszłości zapadł wyrok, nie zawsze oznacza definitywny brak szans na pozwolenie na broń myśliwską. Decydujące znaczenie ma przede wszystkim to, czy skazanie nadal istnieje w sensie prawnym, jaki był rodzaj przestępstwa, czy kara i dodatkowe obowiązki zostały wykonane oraz czy organ Policji uzna, że wnioskodawca nie stanowi zagrożenia dla siebie, porządku lub bezpieczeństwa publicznego.

W sprawach o pozwolenie na broń nie wystarczy samo zdanie egzaminów łowieckich. Ustawa o broni i amunicji wymaga spełnienia warunków pozytywnych i braku przeszkód negatywnych. Dla pozwolenia do celów łowieckich ważną przyczyną jest posiadanie uprawnień do wykonywania polowania ustalonych na podstawie odrębnych przepisów. W praktyce chodzi więc m.in. o ścieżkę związaną z Polskim Związkiem Łowieckim, stażem, egzaminem i dokumentami potwierdzającymi uprawnienia.

Jeżeli wcześniejszy wyrok dotyczył czynów takich jak posiadanie broni bez wymaganego pozwolenia, groźby, pobicie lub inne zachowania z użyciem przemocy, sprawa wymaga ostrożnej oceny. Nawet po zatarciu skazania organ może badać, czy z całokształtu dotychczasowego postępowania nie wynika ryzyko niewłaściwego użycia broni.

Kiedy skazanie blokuje pozwolenie na broń?

Zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy o broni i amunicji pozwolenia na broń nie wydaje się osobom stanowiącym zagrożenie dla siebie, porządku lub bezpieczeństwa publicznego, w szczególności skazanym prawomocnym orzeczeniem sądu za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe. Przeszkodą jest również skazanie za nieumyślne przestępstwo przeciwko życiu i zdrowiu oraz za określone przestępstwa przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji, jeżeli zostały popełnione w stanie nietrzeźwości, pod wpływem środka odurzającego albo gdy sprawca zbiegł z miejsca zdarzenia.

Oznacza to, że dopóki takie skazanie figuruje prawnie jako skazanie, organ Policji ma podstawę do odmowy wydania pozwolenia. Nie ma przy tym znaczenia wyłącznie to, że od wyroku minęło wiele lat albo że zainteresowany od dawna nie miał problemów z prawem. Najpierw trzeba ustalić, czy skazanie uległo zatarciu.

Warto odróżnić skazanie od innych rozstrzygnięć. Inne skutki może wywoływać warunkowe umorzenie postępowania, ponieważ nie jest ono tym samym co wyrok skazujący. Nie oznacza to jednak, że organ całkowicie pominie okoliczności sprawy. W postępowaniu o pozwolenie na broń bada się także rękojmię bezpiecznego posługiwania się bronią i brak zagrożenia dla porządku publicznego.

Na czym polega zatarcie skazania i dlaczego KRK ma znaczenie?

Zatarcie skazania powoduje, że z chwilą zatarcia skazanie uważa się za niebyłe, a wpis o skazaniu usuwa się z rejestru skazanych. Tak stanowi art. 106 Kodeksu karnego. W praktyce osoba po zatarciu skazania powinna co do zasady uzyskać z Krajowego Rejestru Karnego informację o niekaralności.

Nie każde zatarcie następuje w tym samym terminie. Przy karze pozbawienia wolności z warunkowym zawieszeniem wykonania trzeba obecnie uwzględnić art. 76 Kodeksu karnego. Skazanie ulega zatarciu z mocy prawa z upływem roku od zakończenia okresu próby. Jeżeli jednak w wyroku orzeczono grzywnę, środek karny, przepadek, środek kompensacyjny albo środek zabezpieczający, zatarcie nie może nastąpić przed ich wykonaniem, darowaniem albo przedawnieniem wykonania.

Jeżeli kara pozbawienia wolności była wykonywana bez warunkowego zawieszenia, stosuje się przede wszystkim art. 107 Kodeksu karnego. Co do zasady zatarcie następuje po 10 latach od wykonania, darowania albo przedawnienia wykonania kary. Przy karze pozbawienia wolności nieprzekraczającej 3 lat sąd może na wniosek skazanego zarządzić zatarcie już po 5 latach, jeżeli skazany w tym okresie przestrzegał porządku prawnego.

Jeżeli w przeszłości było kilka wyroków albo po rozpoczęciu biegu terminu do zatarcia doszło do kolejnego skazania, trzeba dodatkowo sprawdzić zasadę jednoczesnego zatarcia skazań z art. 108 Kodeksu karnego. W takiej sytuacji wcześniejszy wyrok może nie zatrzeć się samodzielnie w terminie, który wynikałby tylko z jednej sprawy.

Czy czyste zaświadczenie z KRK wystarczy?

Czyste zaświadczenie z KRK jest bardzo ważne, ale nie zawsze przesądza o pozytywnej decyzji. W aktualnym orzecznictwie sądów administracyjnych podkreśla się, że zatarcie skazania nie wyłącza automatycznie możliwości badania, czy osoba ubiegająca się o pozwolenie na broń daje rękojmię bezpiecznego posługiwania się bronią. Organ może oceniać także dotychczasowy sposób postępowania, zwłaszcza gdy dawne czyny dotyczyły przemocy, broni, gróźb, zorganizowanej przestępczości albo innych zachowań szczególnie istotnych z punktu widzenia bezpieczeństwa publicznego.

Nie oznacza to, że każda dawna sprawa po zatarciu musi prowadzić do odmowy. Oznacza natomiast, że odpowiedź na pytanie o szanse na pozwolenie nie powinna brzmieć automatycznie: tak, skoro konto w KRK jest czyste. Trzeba przeanalizować dokumenty z dawnej sprawy, daty wykonania kar i środków, aktualną informację z KRK, przebieg życia po wyroku oraz dokumenty wymagane w postępowaniu przed Policją.

Dlaczego Policjant przy kontroli może wiedzieć o dawnej sprawie?

Informacja przekazana podczas kontroli drogowej nie musi oznaczać, że w Krajowym Rejestrze Karnym nadal widnieje aktualny wpis o skazaniu. Policja może korzystać z różnych systemów i notatek służbowych, a część danych historycznych może pojawiać się w innych ewidencjach niż KRK. Dla sprawy o pozwolenie na broń najważniejsze jest jednak uzyskanie aktualnej informacji z KRK i ustalenie, czy skazanie jest już zatarte w rozumieniu Kodeksu karnego.

Jeżeli KRK nadal wykazuje wpis, trzeba ustalić przyczynę. Czasem zatarcie jeszcze nie nastąpiło, bo nie minął odpowiedni termin. Czasem problemem jest niewykonana grzywna, środek karny, przepadek lub obowiązek naprawienia szkody. Niekiedy potrzebny jest wniosek do sądu albo wyjaśnienie kwestii technicznych związanych z rejestrem.

Jak przygotować się do wniosku o pozwolenie na broń myśliwską?

Przed rozpoczęciem procedury warto wykonać kilka praktycznych kroków. Po pierwsze, należy pobrać aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego. Po drugie, trzeba ustalić, czy wszystkie elementy dawnego wyroku zostały wykonane. Dotyczy to nie tylko kary pozbawienia wolności, ale również grzywny, kosztów sądowych, środków karnych, przepadku, obowiązku naprawienia szkody, nawiązki lub innych rozstrzygnięć.

Po trzecie, w sprawie łowieckiej trzeba zadbać o dokumenty potwierdzające ważną przyczynę posiadania broni, czyli uprawnienia do wykonywania polowania. W praktyce właściwe wydziały postępowań administracyjnych Policji wymagają m.in. dokumentów z Polskiego Związku Łowieckiego, aktualnych orzeczeń lekarskich i psychologicznych, fotografii, potwierdzenia opłaty skarbowej oraz samego wniosku.

Orzeczenia lekarskie i psychologiczne składane z wnioskiem powinny być wydane przez osoby upoważnione nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku. W razie odmowy wydania pozwolenia decyzja powinna zawierać uzasadnienie. Od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie w terminie 14 dni od doręczenia decyzji, a po wyczerpaniu toku instancji możliwa jest skarga do sądu administracyjnego.

FAQ

Podsumowanie

W opisanej sytuacji szansa na pozwolenie na broń myśliwską istnieje przede wszystkim wtedy, gdy dawne skazanie rzeczywiście uległo zatarciu, w KRK nie ma aktualnego wpisu, a wnioskodawca spełnia wszystkie warunki z ustawy o broni i amunicji. Trzeba jednak pamiętać, że czyste zaświadczenie z KRK nie daje automatycznej gwarancji pozytywnej decyzji.

Przy dawnych czynach związanych z bronią, groźbami lub pobiciem organ Policji może dokładnie badać, czy osoba ubiegająca się o pozwolenie nie stanowi zagrożenia dla porządku lub bezpieczeństwa publicznego. Dlatego przed odbywaniem dalszej procedury warto sprawdzić KRK, ustalić datę zatarcia i przygotować dokumenty potwierdzające aktualną sytuację oraz uprawnienia łowieckie.

Źródła

• Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji, w szczególności art. 10, art. 15, art. 16 i art. 18.
• Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny, w szczególności art. 76 oraz art. 106-108.
• Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, w szczególności przepisy o odwołaniu od decyzji administracyjnej.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 września 2021 r., II GSK 727/21, dotyczący znaczenia zatartego skazania przy ocenie przesłanki bezpieczeństwa w sprawie pozwolenia na broń.
• Informacje właściwych jednostek Policji dotyczące dokumentów składanych przy wniosku o pozwolenie na broń, w tym aktualnych orzeczeń lekarskich i psychologicznych.