Czy dyrektor szkoły ma prawo decydować o treści protokołu rady pedagogicznej?

Regulamin działalności rady pedagogicznej

Podstawą prawną do udzielenia odpowiedzi na zapytanie stanowi ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe. Zgodnie z art. 73 ust. 2 ustawy rada pedagogiczna ustala regulamin swojej działalności. Zebrania rady pedagogicznej są protokołowane. Ustalenie regulaminu działalności rady pedagogicznej jest jej obowiązkiem i powinno nastąpić już na jej pierwszym zebraniu jako pierwszy punkt porządku. Treści regulaminu ustawa nie określa, można jednak zakładać, że powinien on być rozwinięciem i uszczegółowieniem przepisów ustawy oraz statutu szkoły w zakresie, w jakim przepisy tych aktów regulują ustrój i działalność rady pedagogicznej. Przykładowo można wskazać na następujące kwestie:

Zawartość protokołu z posiedzenia rady

Przepisy powszechnie obowiązującego prawa nie określają, co powinien zawierać protokół z posiedzenia rady. W tym zakresie podstaw należy poszukiwać właśnie w regulaminie rady pedagogicznej. W doktrynie wskazuje się na następujące elementy protokołu:

• ustalenie ogólnej liczby uczestników zebrania (stwierdzenie, że zebrania zostało zwołane zgodnie z regulaminem i jest prawomocne),
• przyjęcie protokołu z poprzedniego zebrania (odnotowanie, że nie wniesiono uwag do protokołu lub wniesiono),
• odczytanie i przyjęcie porządku zebrania (przez aklamację, jeżeli były uwagi do porządku obrad zrobić adnotację),
• omówienie poszczególnych punktów porządku obrad, dyskusja,
• podjęte uchwały i wyniki głosowania,
• wnioski i rekomendacje,
• inne sprawy,
• załączniki.

Nie ma żadnych szczególnych wytycznych odnośnie protokołu rady pedagogicznej. Powinien być to typowy protokół zgodny z rozwiązaniami przyjętymi w regulaminie rady pedagogicznej. 

Protokół co do zasady powinien odzwierciedlać przebieg posiedzenia, a zatem jeżeli ktoś chce, aby dane zdanie zostało zaprotokołowane, to powinno ono znaleźć się w protokole. To od zapisów regulaminu rady pedagogicznej zależy, czy można zgłaszać zastrzeżenia do protokołu, a jeżeli tak, to w jaki sposób i w jakim terminie. Jeżeli regulamin taką możliwość stwarza, to złożenie zastrzeżenia czy zdania odrębnego będzie możliwe nawet po zatwierdzeniu protokołu. Natomiast jeżeli w regulaminie kwestia ta w ogóle nie jest uregulowana, to wówczas zastrzeżeń do protokołu zgłaszać nie można.

Zatem w pierwszej kolejności należy zweryfikować zapisy regulaminu rady pedagogicznej, jeżeli chodzi o protokoły. W przypadku gdyby nie było tam odpowiednich zapisów, to warto byłoby dokonać zmiany zapisów zgodnie z wyżej wskazanymi wskazówkami. Natomiast w kontekście opisanej sytuacji uważam, że wypowiedź może stanowić także załącznik do protokołu.