Zasiłek dla bezrobotnych a nagroda jubileuszowa

Czy zasiłek dla bezrobotnych wlicza się do stażu do nagrody jubileuszowej?

Stan prawny na 4 czerwca 2026 r.: tak, okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych co do zasady wlicza się do okresu pracy wymaganego do nabycia lub zachowania uprawnień pracowniczych. Wynika to obecnie z art. 240 ust. 1 ustawy z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ten przepis zastąpił wcześniejszą regulację z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, ale utrzymał zasadę zaliczania okresu pobierania zasiłku do stażu pracowniczego.

Nie oznacza to jednak, że każda osoba automatycznie nabędzie prawo do nagrody jubileuszowej. Nagroda nie jest powszechnym świadczeniem z Kodeksu pracy dla wszystkich pracowników. Przysługuje wtedy, gdy przewiduje ją przepis szczególny, układ zbiorowy pracy, regulamin wynagradzania, umowa o pracę albo inny akt obowiązujący u danego pracodawcy.

Jeżeli zasady wypłaty nagrody odwołują się do ogólnego stażu pracy, pracodawca nie powinien pomijać okresu pobierania zasiłku tylko dlatego, że regulamin wynagradzania nie wymienia go wprost. W takiej sytuacji podstawą zaliczenia jest ustawa. Jeżeli natomiast regulamin ogranicza prawo do nagrody wyłącznie do stażu zakładowego albo do pracy w konkretnej branży, trzeba ocenić dokładne brzmienie tych przepisów.

Kiedy pracodawca powinien zaliczyć okres pobierania zasiłku?

Okres pobierania zasiłku powinien zostać uwzględniony wtedy, gdy nagroda jubileuszowa zależy od ogólnego stażu pracy pracownika, a nie wyłącznie od okresu zatrudnienia u aktualnego pracodawcy. Typowy przykład to regulamin, który zalicza poprzednie okresy zatrudnienia oraz inne okresy wliczane do stażu pracy na podstawie przepisów prawa.

Pracownik powinien przedstawić dokument z powiatowego urzędu pracy potwierdzający okres faktycznego pobierania zasiłku. Samo zarejestrowanie jako osoba bezrobotna nie wystarcza, jeżeli w danym czasie pracownik nie pobierał zasiłku ani stypendium objętego art. 240 ustawy.

W praktyce spór często dotyczy nie samej zasady zaliczania zasiłku, lecz interpretacji regulaminu wynagradzania. Dlatego przed żądaniem wypłaty warto sprawdzić, czy regulamin mówi o ogólnym stażu pracy, stażu zakładowym, stażu w określonej branży czy o jeszcze innych okresach kwalifikowanych.

Jakich okresów bezrobocia nie wlicza się do stażu?

Do stażu pracowniczego na podstawie art. 240 ustawy wlicza się okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych oraz określonych stypendiów przyznanych na podstawie tej ustawy. Nie wlicza się natomiast samego okresu pozostawania w ewidencji osób bezrobotnych, jeżeli osoba nie miała prawa do zasiłku albo nie pobierała właściwego stypendium.

Ustawa przewiduje też ważne wyjątki. Okresów pobierania zasiłku i stypendium nie wlicza się do okresów wymaganych do nabycia prawa do kolejnego zasiłku oraz ustalania jego wysokości i okresu pobierania. Nie wlicza się ich także do stażu urlopowego ani do stażu wymaganego w odrębnych przepisach do wykonywania niektórych zawodów.

Dlatego ten sam okres może być zaliczany do jednego uprawnienia, a do innego już nie. Przy nagrodzie jubileuszowej decydujące znaczenie ma to, czy jest ona świadczeniem zależnym od ogólnego stażu pracowniczego i jak określono warunki jej nabycia u konkretnego pracodawcy.

Czy okres opłacania składek KRUS wlicza się do stażu pracy?

Okres związany z KRUS trzeba oceniać odrębnie od okresu pobierania zasiłku dla bezrobotnych. Samo ubezpieczenie w KRUS może być ważnym dowodem, ale nie zawsze wystarcza do zaliczenia danego czasu do stażu pracy. Kluczowe jest ustalenie, czy dana osoba faktycznie prowadziła indywidualne gospodarstwo rolne albo pracowała w takim gospodarstwie w warunkach przewidzianych przez ustawę.

Podstawą jest ustawa z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy. Jeżeli przepisy prawa, układ zbiorowy, porozumienie płacowe albo regulamin przewidują wliczanie do stażu okresów zatrudnienia w innych zakładach pracy, to do tego stażu wlicza się także określone okresy pracy w gospodarstwie rolnym. Przy ustalaniu, kiedy należy się nagroda jubileuszowa, ma więc znaczenie zarówno treść regulaminu, jak i charakter pracy w gospodarstwie.

Do stażu pracy mogą być zaliczone w szczególności:

• okresy prowadzenia indywidualnego gospodarstwa rolnego,
• okresy pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym prowadzonym przez współmałżonka,
• okresy pracy po ukończeniu 16 lat w gospodarstwie prowadzonym przez rodziców lub teściów, przypadające przed 1 stycznia 1983 r., jeżeli poprzedzały objęcie tego gospodarstwa i rozpoczęcie jego prowadzenia osobiście albo ze współmałżonkiem,
• okresy pracy po 31 grudnia 1982 r. w indywidualnym gospodarstwie rolnym w charakterze domownika w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników.

Ustawa nie ma zastosowania, gdy przepisy obowiązujące u pracodawcy zaliczają do stażu wyłącznie okresy zatrudnienia u tego konkretnego pracodawcy, w określonej branży, na określonych stanowiskach albo w szczególnych warunkach. W takiej sytuacji pracodawca może odmówić zaliczenia pracy rolniczej, jeżeli wynika to jasno z regulaminu lub przepisów branżowych.

Jak udokumentować zasiłek i pracę w gospodarstwie?

W przypadku zasiłku dla bezrobotnych podstawowym dokumentem jest zaświadczenie z powiatowego urzędu pracy. Powinno ono wskazywać okres, w którym zasiłek był faktycznie pobierany. Jeżeli pracownik ma decyzję urzędu pracy albo inne dokumenty potwierdzające prawo do świadczenia, również warto je dołączyć do wniosku do pracodawcy.

Przy pracy w gospodarstwie rolnym zainteresowana osoba może złożyć wniosek do właściwego urzędu gminy o wydanie zaświadczenia potwierdzającego okresy pracy w gospodarstwie. Jeżeli gmina nie dysponuje dokumentami pozwalającymi na wydanie zaświadczenia, powinna poinformować o tym na piśmie. Wtedy okres pracy może być udowadniany zeznaniami co najmniej dwóch świadków zamieszkujących w tym czasie na terenie, na którym było położone gospodarstwo rolne.

Pomocne mogą być także dokumenty KRUS, decyzje podatkowe dotyczące gospodarstwa, dokumenty własności lub dzierżawy, potwierdzenia meldunku, dokumenty rodzinne oraz inne dowody pokazujące faktyczną pracę w gospodarstwie. W sprawach o staż a wyrównanie świadczeń pracowniczych znaczenie ma również data złożenia dokumentów i chwila, w której pracodawca powinien przeliczyć uprawnienia.

Co zrobić, gdy pracodawca odmawia wypłaty nagrody jubileuszowej?

Najpierw warto złożyć pisemny wniosek o ponowne przeliczenie stażu pracy i wypłatę nagrody jubileuszowej. We wniosku należy wskazać konkretne okresy, których pracodawca nie uwzględnił, dołączyć dokumenty oraz powołać się na właściwe przepisy: art. 240 ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia albo ustawę o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy.

Jeżeli pracodawca podtrzyma odmowę, pracownik może wystąpić z roszczeniem do sądu pracy. W pozwie trzeba wykazać, że pracownik spełnił warunki przewidziane w regulaminie, układzie zbiorowym, umowie albo przepisach szczególnych oraz że sporne okresy powinny zostać zaliczone do stażu.

Roszczenia ze stosunku pracy przedawniają się co do zasady z upływem 3 lat od dnia, w którym stały się wymagalne. Przy nagrodzie jubileuszowej trzeba więc ustalić, kiedy pracownik osiągnął wymagany staż oraz kiedy, zgodnie z regulaminem lub praktyką pracodawcy, nagroda powinna zostać wypłacona.

FAQ

Czy każdy okres bezrobocia wlicza się do nagrody jubileuszowej?

Nie. Co do zasady liczy się okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych albo określonego stypendium, a nie sam okres rejestracji w urzędzie pracy. Jeżeli bezrobotny nie pobierał zasiłku, taki okres zwykle nie zwiększa stażu do nagrody.

Czy regulamin musi wymieniać zasiłek dla bezrobotnych?

Nie zawsze. Jeżeli regulamin przewiduje nagrodę zależną od ogólnego stażu pracy, a ustawa nakazuje wliczenie okresu pobierania zasiłku do okresu pracy wymaganego do nabycia uprawnień pracowniczych, pracodawca nie powinien pomijać tego okresu tylko dlatego, że regulamin go nie wymienia.

Czy zasiłek dla bezrobotnych wlicza się do stażu urlopowego?

Nie. Art. 240 ust. 2 ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia wyraźnie wyłącza zaliczanie okresów pobierania zasiłku i stypendium do okresu zatrudnienia, od którego zależy nabycie prawa do urlopu wypoczynkowego.

Czy składki KRUS automatycznie wystarczą do zaliczenia stażu?

Nie zawsze. Składki KRUS są istotnym dowodem, ale pracownik powinien wykazać także prowadzenie gospodarstwa albo faktyczną pracę w gospodarstwie w warunkach przewidzianych przez ustawę z 1990 r.

Jakie dokumenty warto złożyć pracodawcy?

Przy zasiłku potrzebne jest zaświadczenie z urzędu pracy. Przy pracy w gospodarstwie warto przedstawić zaświadczenie z gminy, dokumenty KRUS, dokumenty dotyczące gospodarstwa oraz, gdy gmina nie ma dokumentacji, zeznania co najmniej dwóch świadków.

Czy można dochodzić niewypłaconej nagrody w sądzie pracy?

Tak. Jeżeli pracownik spełnił warunki do nagrody, a pracodawca błędnie odmówił zaliczenia określonych okresów, można dochodzić zapłaty przed sądem pracy. Trzeba jednak pilnować 3-letniego terminu przedawnienia.

Podsumowanie

Okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych powinien być uwzględniony przy ustalaniu stażu do nagrody jubileuszowej, jeżeli nagroda zależy od ogólnego stażu pracy. Pracodawca nie może pomijać takiego okresu tylko dlatego, że nie został osobno wpisany do regulaminu wynagradzania.

Praca w gospodarstwie rolnym i okresy związane z KRUS wymagają dokładniejszego sprawdzenia. Trzeba ustalić, czy dana osoba prowadziła gospodarstwo albo faktycznie w nim pracowała, a także czy przepisy obowiązujące u pracodawcy pozwalają zaliczać takie okresy. W praktyce o wyniku sprawy decydują dokumenty, treść regulaminu i terminowe zgłoszenie roszczenia związanego z uprawnieniem takim jak nagroda jubileuszowa.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia, Dz.U. 2025 poz. 620, art. 240 – tekst ustawy.

2. Ustawa z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy, Dz.U. 1990 nr 54 poz. 310 – tekst ustawy.

3. Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, art. 291 – tekst aktu w ISAP.