Możliwości ograniczenia ruchu quadów na drodze gminnej na osiedlu domków jednorodzinnych

Motory crossowe i quady dopuszczone do ruchu jako „inne pojazdy samochodowe”

Niestety, aktualnie brak jest jakichkolwiek podstaw, aby zakończyła się ta sytuacja. Na drodze zarówno gminnej, jak i publicznej dopuszczalne jest jeżdżenie zarówno motorami crossowymi jak i quadami. Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami każdy quad jest traktowany jako inny pojazd samochodowy – czterokołowiec lub czterokołowiec lekki (jak również trójkołowy motocykl i motorower). Pojazdy te, poruszając się po drogach publicznych, w strefach zamieszkania lub strefach ruchu, powinny być sprawne technicznie i zarejestrowane, a kierujący powinien posiadać przy sobie dokument stwierdzający uprawnienie do kierowania, dowód rejestracyjny oraz dokument potwierdzający zawarcie umowy ubezpieczenia OC. Zatem w pierwszej kolejności, gdy natężenie jazdy tymi pojazdami jest duże, warto zadzwonić po policję w celu weryfikacji, czy faktycznie pojazdy, którymi poruszają się użytkownicy, są pojazdami zarejestrowanymi oraz posiadającymi dokumenty uprawniającego do tego, aby poruszały się po drogach. W praktyce często zdarza się, że właśnie takie drogi, jak opisana przez Pana, wykorzystywane są do tego, aby poruszać się po nich pojazdami niezarejestrowanymi lub też pojazdami niedopuszczonymi do ruchu.

Zmiana kategorii drogi – pozbawienie dotychczasowej kategorii

Kolejną kwestią, nad którą warto się zastanowić, jest wystąpienie do właściwego organu z wnioskiem o rozważenie zmiany kategorii drogi. Podstawę prawną do tego działania odnajdziemy w ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U z 2024 r., poz. 320). Zgodnie z art. 10 ust. 1 organem właściwym do pozbawienia drogi dotychczasowej kategorii jest organ właściwy do zaliczenia jej do odpowiedniej kategorii. W oparciu o ust. 2 pozbawienie drogi jej kategorii dokonuje się w trybie właściwym do zaliczenia drogi do odpowiedniej kategorii. Oznacza to, że do pozbawienia kategorii drogi krajowej niezbędne jest wydanie rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw transportu w porozumieniu z ministrami właściwymi do spraw administracji publicznej, spraw wewnętrznych oraz Ministrem Obrony Narodowej po zasięgnięciu opinii właściwych sejmików województw, a w miastach na prawach powiatu – opinii rad miast. Do pozbawienia kategorii drogi wojewódzkiej konieczne jest wydanie przez sejmik województwa uchwały w porozumieniu z ministrami właściwymi do spraw transportu oraz obrony narodowej. Do pozbawienia kategorii drogi powiatowej niezbędne jest wydanie przez radę powiatu uchwały w porozumieniu z zarządem województwa, po zasięgnięciu opinii wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) gmin, na obszarze których przebiega droga, oraz zarządów sąsiednich powiatów, a w miastach na prawach powiatu – opinii prezydentów miast, a do pozbawienia kategorii drogi gminnej – uchwały rady gminy po zasięgnięciu opinii właściwego zarządu powiatu. Pozbawienie drogi jej kategorii wywołuje skutek prawnorzeczowy, choć przy zastosowaniu trybu administracyjnoprawnego przenoszenia praw rzeczowych, co jest uzasadnione charakterem nieruchomości drogowych, uznawanych za rzeczy wyłączone z obrotu cywilnoprawnego.

Przedstawienie problemu władzom gminy

Wobec powyższego zalecałabym pisemnie wystąpić do właściwego organu, w którym to piśmie opiszą Państwo problem i zwrócą się o rozważenie zmiany kategorii drogi z publicznej na wewnętrzną. Zwłaszcza jeżeli ma ona charakter dojazdowy do osiedla domków jednorodzinnych. Gdyby gmina zdecydowała się pozbawić drogę dotychczasowej kategorii, można by postawić na niej znak drogi wewnętrznej, strefy zamieszkania i ta szalona jazda hałaśliwymi pojazdami powinna byłaby się skończyć.

Sytuacja jest dość skomplikowana i brak jest klarownych regulacji prawnych, które mogłyby być skuteczne w szybkiej walce z problemem. Niemniej jednak warto skorzystać ze wskazanych rozwiązań.