Przydomowa turbina wiatrowa na obszarze chronionym, jakie formalności trzeba spełnić?

Czy potrzebne jest pozwolenie na budowę?

Planowana inwestycja – choć niewielka – wymaga spełnienia szeregu formalnych warunków, w szczególności ze względu na lokalizację na terenie objętym ochroną środowiskową.

W pierwszej kolejności należy mieć świadomość, że turbina wiatrowa zamontowana na słupie o wysokości 12 metrów będzie prawdopodobnie traktowana jako obiekt budowlany. Oznacza to konieczność uzyskania pozwolenia na budowę. Wyjątki przewidziane dla mikroinstalacji raczej tu nie znajdą zastosowania, ponieważ urządzenie nie jest montowane na budynku, przekracza dopuszczalną wysokość trzech metrów ponad dach, a dodatkowo znajduje się na obszarze chronionym.

Ponieważ dla wskazanego terenu nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (MPZP), trzeba będzie uzyskać decyzję o warunkach zabudowy (tzw. WZ). Wniosek w tej sprawie składa się do urzędu gminy, a dołącza się do niego m.in. mapę zasadniczą z zaznaczoną lokalizacją inwestycji oraz opis planowanego przedsięwzięcia obejmujący dane techniczne turbiny i sposób zagospodarowania działki. Warunkiem uzyskania decyzji jest m.in. tzw. dobre sąsiedztwo, dostęp działki do drogi publicznej oraz uzbrojenie terenu.

Inwestycja na obszarze chronionym – decyzja środowiskowa

Z dużym prawdopodobieństwem inwestycja będzie wymagała także decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, wydawanej przez wójta lub burmistrza po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, dyrektora parku krajobrazowego (jeżeli obejmuje działkę), a czasem również sanepidu i Wód Polskich. Procedura może ograniczyć się do kwalifikacji przedsięwzięcia (tzw. screeningu), ale może też oznaczać pełną ocenę oddziaływania na środowisko wraz z raportem. Brak pozytywnego uzgodnienia z RDOŚ lub dyrektorem parku uniemożliwi realizację inwestycji.

Wpływ turbiny na otoczenie – hałas i normy akustyczne

Ważnym aspektem jest również kwestia hałasu. Nawet niewielkie turbiny generują dźwięk, a inwestor musi wykazać, że jego poziom nie przekroczy dopuszczalnych norm określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Często konieczne jest przygotowanie prognozy akustycznej.

Mikroinstalacja a obowiązki wobec OZE

Po zakończeniu budowy i uruchomieniu turbiny należy zgłosić instalację jako mikroinstalację odnawialnych źródeł energii do operatora sieci dystrybucyjnej, jeśli planuje się wprowadzanie energii do sieci. Instalacja o mocy do 50 kW mieści się w tej kategorii i musi spełniać wymogi techniczne ustawy o OZE.

Jak wygląda procedura krok po kroku?

Praktycznie warto rozpocząć od konsultacji w wydziale architektury starostwa powiatowego, które odpowiada za wydanie pozwolenia na budowę. Rekomendowane jest także zasięgnięcie wstępnej opinii w RDOŚ, aby ustalić, czy konieczna będzie pełna procedura środowiskowa. Dobrze przygotować wcześniej dokumentację techniczną turbiny: kartę katalogową, dane akustyczne czy schemat montażu.

Inwestor powinien w pierwszej kolejności skonsultować zamiar z gminą oraz RDOŚ, następnie – jeśli okaże się to wymagane – uzyskać decyzję środowiskową, a potem decyzję o warunkach zabudowy (WZ). Dopiero na tej podstawie możliwe będzie złożenie wniosku o pozwolenie na budowę. Po uzyskaniu wszystkich zezwoleń i zrealizowaniu inwestycji turbinę należy zgłosić jako mikroinstalację do operatora sieci.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414
2. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz.U. 2003 nr 80 poz. 717
3. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko - Dz.U. 2008 nr 199 poz. 1227
4. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody - Dz.U. 2004 nr 92 poz. 880
5. Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii - Dz.U. 2015 poz. 478
6. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku - Dz.U. 2007 nr 120 poz. 826