Nagroda jubileuszowa dla pracownika budżetówki

Kiedy pracownik budżetówki ma prawo do nagrody jubileuszowej?

Nagroda jubileuszowa nie jest powszechnym świadczeniem należnym każdemu pracownikowi na podstawie samego Kodeksu pracy. W sektorze publicznym wynika z przepisów szczególnych, a u innych pracodawców może wynikać z układu zbiorowego pracy, regulaminu wynagradzania albo umowy o pracę. Źródła prawa pracy wymienia art. 9 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy, natomiast zasady tworzenia regulaminu wynagradzania określa art. 77² Kodeksu pracy.

W przypadku cywilnych pracowników jednostek wojskowych podstawowe znaczenie ma art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych. Przepis ten przewiduje nagrody jubileuszowe po osiągnięciu określonego stażu pracy. Zgodnie z art. 43 ust. 1 tej ustawy jej przepisy stosuje się również do pracowników zatrudnionych w jednostkach wojskowych, jeżeli dana jednostka mieści się w zakresie wskazanym w tym przepisie.

Dodatkowe zasady dotyczące pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych m.in. w jednostkach wojskowych określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2010 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek. Zgodnie z § 1 ust. 1 pkt 2 lit. a tego rozporządzenia obejmuje ono pracowników jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych, jeżeli nie są członkami korpusu służby cywilnej.

Czy świadczenie rehabilitacyjne wlicza się do stażu do nagrody jubileuszowej?

Odpowiedź zależy od tego, czy w okresie pobierania świadczenia rehabilitacyjnego trwał jeszcze stosunek pracy. Jeżeli pracownik pozostawał zatrudniony, to cały okres od nawiązania do rozwiązania stosunku pracy jest okresem zatrudnienia, także wtedy, gdy pracownik faktycznie nie świadczy pracy z powodu choroby albo pobierania świadczenia rehabilitacyjnego.

Inaczej należy ocenić okres po rozwiązaniu umowy o pracę. Art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa wskazuje, że świadczenie rehabilitacyjne przysługuje ubezpieczonemu, który po wyczerpaniu zasiłku chorobowego nadal jest niezdolny do pracy, jeżeli dalsze leczenie lub rehabilitacja rokują odzyskanie zdolności do pracy. Art. 18 ust. 2 tej ustawy ogranicza okres pobierania świadczenia rehabilitacyjnego do maksymalnie 12 miesięcy. Przepisy te regulują prawo do świadczenia z ubezpieczenia chorobowego, ale nie zawierają ogólnej zasady, że okres pobierania świadczenia rehabilitacyjnego po ustaniu zatrudnienia staje się okresem zatrudnienia do nagrody jubileuszowej.

Jeżeli więc umowa została rozwiązana na podstawie art. 53 § 1 pkt 1 lit. b Kodeksu pracy, czyli bez wypowiedzenia z powodu długotrwałej niezdolności do pracy, do stażu nagrodowego należy zaliczyć okres zatrudnienia do dnia rozwiązania umowy. Okres pobierania świadczenia rehabilitacyjnego po tej dacie zasadniczo nie podlega doliczeniu, chyba że konkretny przepis szczególny albo korzystniejszy zakładowy akt prawa pracy wyraźnie tak stanowi.

Jak ustala się staż do nagrody jubileuszowej w jednostce wojskowej?

Zgodnie z § 11 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2010 r. do okresu pracy uprawniającego do nagrody jubileuszowej wlicza się wszystkie poprzednie zakończone okresy zatrudnienia oraz inne okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze. Analogiczna konstrukcja występuje przy dodatku za wieloletnią pracę, o którym mowa w § 8 ust. 1 tego rozporządzenia.

Oznacza to, że dział kadr powinien w pierwszej kolejności zsumować udokumentowane, zakończone okresy zatrudnienia, a następnie sprawdzić, czy istnieją przepisy szczególne nakazujące doliczenie innych okresów. Ustalenie prawa do nagrody jubileuszowej często wymaga takiej samej analizy dokumentów jak dodatek stażowy, ponieważ oba świadczenia zależą od stażu pracy, choć ich wysokość i moment wypłaty są odrębnie regulowane.

Warto też sprawdzić, czy pracownik nie otrzymał już nagrody za ten sam próg stażowy u poprzedniego pracodawcy albo czy zmiana dokumentów nie powoduje nabycia prawa do kolejnego progu. Wątpliwości może budzić zwłaszcza powtórna nagroda, dlatego przy długim stażu trzeba porównać poprzednie wypłaty, świadectwa pracy i aktualne przepisy płacowe.

Jakie inne okresy niż zatrudnienie można doliczyć?

Nie każdy okres składkowy, ubezpieczeniowy albo pobierania świadczeń z ZUS automatycznie zwiększa staż do nagrody jubileuszowej. § 11 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2010 r. wymaga, aby inny okres podlegał wliczeniu na podstawie odrębnych przepisów. Przykładem takiej wyraźnej podstawy jest art. 186⁵ Kodeksu pracy, zgodnie z którym okres urlopu wychowawczego w dniu jego zakończenia wlicza się do okresu zatrudnienia, od którego zależą uprawnienia pracownicze.

Osobno trzeba oceniać okresy związane z bezrobociem, służbą, nauką, urlopami rodzicielskimi albo świadczeniami chorobowymi. Przy takich sprawach istotne jest precyzyjne zaliczanie okresów, ponieważ jeden dokument może wpływać na prawo do nagrody, a inny może mieć znaczenie wyłącznie dla emerytury lub ubezpieczeń społecznych.

Co powinien zrobić pracownik, gdy kadry nie zaliczają okresu?

Najpierw warto złożyć do pracodawcy pisemny wniosek o ponowne przeliczenie stażu do nagrody jubileuszowej. Do wniosku należy dołączyć świadectwa pracy, decyzje ZUS, zaświadczenia o pobieranych świadczeniach oraz ewentualne dokumenty potwierdzające okresy zaliczane na podstawie przepisów szczególnych.

Pracownik może poprosić o wskazanie podstawy prawnej odmowy. Jeżeli pracodawca powołuje się na regulamin wynagradzania, trzeba pamiętać o art. 9 § 2 Kodeksu pracy oraz art. 18 § 1 i § 2 Kodeksu pracy: postanowienia zakładowych źródeł prawa pracy i umów o pracę nie mogą być mniej korzystne dla pracownika niż przepisy powszechnie obowiązujące.

Jeżeli mimo dokumentów pracodawca nie wypłaca należnej nagrody, pracownik może dochodzić roszczenia przed sądem pracy. Zgodnie z art. 291 § 1 Kodeksu pracy roszczenia ze stosunku pracy przedawniają się z upływem 3 lat od dnia, w którym stały się wymagalne. W praktyce termin ten należy liczyć od dnia, w którym nagroda powinna zostać wypłacona po nabyciu prawa do danego progu stażowego.

Podsumowanie

W opisanej sytuacji kluczowe jest ustalenie, czy świadczenie rehabilitacyjne było pobierane jeszcze w czasie trwania stosunku pracy, czy już po jego rozwiązaniu. Okres do dnia rozwiązania umowy o pracę jest okresem zatrudnienia i powinien być uwzględniony przy ustalaniu stażu. Natomiast okres pobierania świadczenia rehabilitacyjnego po ustaniu zatrudnienia nie jest automatycznie doliczany do stażu do nagrody jubileuszowej.

Dla cywilnego pracownika jednostki wojskowej podstawą są przede wszystkim art. 23 ust. 1 i art. 43 ust. 1 ustawy o pracownikach urzędów państwowych oraz § 11 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2010 r. Zakładowe przepisy płacowe mogą mieć znaczenie pomocnicze albo korzystniejsze dla pracownika, ale nie mogą odbierać uprawnień wynikających z przepisów powszechnie obowiązujących.

FAQ

Źródła

• Art. 9 § 1 i § 2, art. 18 § 1 i § 2, art. 53 § 1 pkt 1 lit. b, art. 77², art. 186⁵ oraz art. 291 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy.
• Art. 23 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych.
• § 1 ust. 1 pkt 2 lit. a, § 8 ust. 1 oraz § 11 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2010 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek.
• Art. 18 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa.