Usunięcie uschniętych drzew z ogrodu

Wycinka drzew z prywatnych posesji

W wyniku zmiany ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody, która weszła w życie w dniu 17 czerwca 2017 r., kwestia wycinki drzew z prywatnych posesji przedstawia się następująco.

Zasadniczo wycięcie drzewa wymaga uzyskania stosownego zezwolenia i zapłaty opłaty. Jednak art. 83f ust. 3a ustawy o ochronie przyrody wprowadza wyjątek, mianowicie nie stosuje się przepisów o pozwoleniach w przypadku drzew lub krzewów, które rosną na nieruchomościach stanowiących własność osób fizycznych i są usuwane na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej.  W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3a, właściciel nieruchomości jest obowiązany dokonać zgłoszenia do gminy zamiaru usunięcia drzewa, jeżeli obwód pnia drzewa mierzonego na wysokości 5 cm przekracza:

• 80 cm – w przypadku topoli, wierzb, klonu jesionolistnego oraz klonu srebrzystego;
• 65 cm – w przypadku kasztanowca zwyczajnego, robinii akacjowej oraz platanu klonolistnego;
• 50 cm – w przypadku pozostałych gatunków drzew.

Jeśli więc po 17 czerwca 2017 nastąpiła wycinka, to nastąpiła ona niegodnie z przepisami.

Jaka kara grozi za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia?

Artykuł 88 ust. 1 pkt 6 stanowi, że wójt nalicza karę administracyjną pieniężną za usunięcie drzewa bez dokonania zgłoszenia, o którym mowa w art. 83f ust. 4, lub przed upływem terminu, o którym mowa w art. 83f ust. 8. Administracyjną karę pieniężną ustala się w wysokości dwukrotnej opłaty za usunięcie drzewa lub krzewu, o której mowa w art. 84 ust. 1, a w przypadku, w którym usunięcie drzewa lub krzewu jest zwolnione z obowiązku uiszczenia opłaty, administracyjną karę pieniężną ustala się w wysokości takiej opłaty, która byłaby ponoszona, gdyby takiego zwolnienia nie było. W opisanym przez Panią przypadku opłatę za usunięcie drzewa ustala się mnożąc liczbę cm obwodu pnia drzewa mierzonego na wysokości 130 cm i stawkę opłaty. Stawkę opłaty ustalił w stosownym Rozporządzeniu Minister Środowiska. Zgodnie z tym Rozporządzeniem za sosnę i świerka opłata wynosi 25 zł za cm obwodu. Czyli niemało, przy założeniu, że u Pani było to 80 cm.

Przedawnienie kary administracyjnej za wycinkę drzew

Trudno podpowiedzieć, jakie rozwiązanie przyjąć w Pani przypadku. Ustawa nie przewiduje tzw. czynnego żalu, czyli naprawienia błędu i przyznania się do nieprawidłowego postępowania, co miałoby znieść karę. Można spróbować „przeczekać”, o ile w okolicy brak jest „uprzejmych sąsiadów”. Należność z tytułu administracyjnej kary pieniężnej przedawnia się po upływie 5 lat od końca roku, w którym upłynął termin płatności. Nie wszczyna się postępowania w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej, a postępowanie wszczęte w tej sprawie umarza się, jeżeli od końca roku, w którym usunięto lub zniszczono drzewo lub krzew albo uszkodzono drzewo, upłynęło 5 lat.

Zmiana ustawy dotyczącej wycinki drzew na prywatnej działce

Do dnia 17 czerwca 2017 r. możliwe było wycinanie drzew w przypadku określonym w art. 83 f ust. 3a bez jakichkolwiek zgłoszeń czy czynności. Niestety w ustawie z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody, którą to ustawą dodano przepisy o konieczności zgłoszenia i karze administracyjnej, nie wprowadzono żadnych przepisów intertemporalnych czy przejściowych. Zasadą prawa administracyjnego jest orzekanie według przepisów obowiązujących w chwili orzekania. Spotkałam się jednak także z inną interpretacją. Może warto ustalić sposób postępowania wobec osób, które ścięły drzewa przed wejściem w życie zmian z 11 maja 2017 r. Jeśli wycinka nastąpiła na granicy tych zmian, można bronić się twierdzeniem, że wycinka nastąpiła przed 17 czerwca 2017 r.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody - Dz.U. 2004 nr 92 poz. 880