Czy gmina może odmówić uaktualnienia numeru działki po podziale geodezyjnym

Charakter decyzji o warunkach zabudowy

Decyzja o warunkach zabudowy ma charakter tzw. decyzji terenowej, czyli jest związana z nieruchomością, a nie z osobą właściciela. Oznacza to, że jeżeli teren inwestycji pozostaje ten sam, mimo że zmienił się numer ewidencyjny działki, to decyzja nadal obowiązuje.

Zmiana numeru działki wynikająca z podziału geodezyjnego nie powoduje zmiany merytorycznej decyzji, lecz jedynie wymaga korekty danych identyfikacyjnych.

Możliwość sprostowania decyzji

Zgodnie z art. 113 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) organ administracji publicznej może z urzędu lub na wniosek strony sprostować oczywiste omyłki pisarskie, rachunkowe lub inne oczywiste błędy w decyzji.

Jeśli obszar inwestycji objęty WZ pozostał identyczny, organ powinien dokonać sprostowania decyzji w zakresie numeru działki. Nie ma bowiem podstaw do odmowy takiej korekty, jeśli nie następuje żadna zmiana faktycznego terenu inwestycji.

Przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy

Zgodnie z art. 63 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, decyzja o warunkach zabudowy może zostać przeniesiona na rzecz innego podmiotu, jeśli nowy właściciel przyjmuje wszystkie warunki decyzji, a poprzedni właściciel wyraża zgodę.

Art. 63 ust. 5 stanowi:

„Organ, który wydał decyzję, o której mowa w art. 59 ust. 1, jest obowiązany, za zgodą strony, na rzecz której decyzja została wydana, do przeniesienia tej decyzji na rzecz innej osoby, jeżeli przyjmuje ona wszystkie warunki zawarte w tej decyzji (...).”

Oznacza to, że przeniesienie decyzji WZ powinno być możliwe, jeśli:

• nowy właściciel akceptuje wszystkie warunki decyzji,

• inwestycja dotyczy tego samego terenu (nawet jeśli zmienił się numer działki),

• pierwotny adresat decyzji wyraził zgodę.

Odmowa przeniesienia decyzji wyłącznie z powodu zmiany numeru działki, przy zachowaniu tożsamości terenu inwestycji, nie znajduje uzasadnienia prawnego.

Co warto zrobić

1. Złożyć wniosek o sprostowanie decyzji w trybie art. 113 § 1 k.p.a., ograniczony do zmiany numeru działki.

2. Złożyć wniosek o przeniesienie decyzji WZ wraz z uzasadnieniem, że teren inwestycji pozostał ten sam — można dołączyć mapę porównawczą sprzed i po podziale.

3. W przypadku odmowy — złożyć odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w terminie 14 dni od doręczenia decyzji odmownej (art. 127 § 1 k.p.a.).

W odwołaniu warto podkreślić brak zmiany faktycznego terenu inwestycji oraz wskazać, że odmowa uaktualnienia numeru działki narusza zasadę proporcjonalności i zaufania obywatela do organów administracji (art. 8 § 1 k.p.a.).

Źródła:

1. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - Dz.U. 1960 nr 30 poz. 168
2. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz.U. 2003 nr 80 poz. 717