Niezgłoszenie sprzedaży auta w czasie rejestracji czasowej

Sprzedaż pojazdu podczas rejestracji czasowej – czy to dopuszczalne?

Tak. Przepisy nie zakazują sprzedaży pojazdu w czasie, gdy dla auta wydano pozwolenie czasowe. Rejestracja czasowa jest instytucją przewidzianą w art. 74 ustawy z 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym i służy m.in. do przejazdu pojazdu, wywozu za granicę albo załatwienia formalności związanych z rejestracją. Sam fakt sprzedaży pojazdu w tym okresie nie oznacza automatycznie naruszenia prawa.

Problem powstaje zwykle wtedy, gdy zbywca nie dopełni obowiązku zgłoszenia sprzedaży albo gdy w obrocie pozostaje pozwolenie czasowe wydane na poprzedniego właściciela. Wtedy starosta może prowadzić postępowanie wyjaśniające dotyczące statusu rejestracji czasowej i dokumentów pojazdu.

Zobacz również: czasowa rejestracja

Obowiązek zgłoszenia zbycia pojazdu – aktualne przepisy

Obowiązek zawiadomienia starosty o zbyciu pojazdu wynika obecnie wprost z art. 78 ust. 2 pkt 1 ustawy z 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym. Zgodnie z tym przepisem właściciel pojazdu jest obowiązany zawiadomić w terminie 30 dni starostę o zbyciu pojazdu.

Termin 30 dni liczy się od dnia zawarcia umowy sprzedaży, darowizny albo innej umowy przenoszącej własność. Dla zachowania terminu znaczenie ma data nadania zgłoszenia w organie, przez ePUAP albo w inny dopuszczalny sposób, jeżeli urząd przewiduje taką formę.

W praktyce do zawiadomienia dołącza się kopię umowy sprzedaży lub innego dokumentu potwierdzającego przeniesienie własności. Jeżeli urząd wszczął już postępowanie, warto dołączyć również pismo wyjaśniające przyczyny opóźnienia.

Jaka kara grozi za niezgłoszenie sprzedaży auta?

Za niewykonanie obowiązku z art. 78 ust. 2 pkt 1 ustawy – Prawo o ruchu drogowym grozi administracyjna kara pieniężna. Podstawą prawną jest art. 140mb pkt 2 tej ustawy. Kara wynosi od 250 zł do 1000 zł.

Postępowanie prowadzi starosta w drodze decyzji administracyjnej. Przy ustalaniu wysokości kary organ powinien stosować ogólne dyrektywy z działu IVA Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności art. 189d ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego. Przepis ten wymaga uwzględnienia m.in. wagi i okoliczności naruszenia, czasu jego trwania, częstotliwości wcześniejszych naruszeń oraz działań strony podjętych dobrowolnie w celu usunięcia skutków naruszenia.

To ważne, bo organ nie powinien automatycznie wymierzać kary w maksymalnej wysokości. Jeżeli samodzielnie zgłosiłeś zbycie przed wydaniem decyzji, nie odnosiłeś korzyści z opóźnienia, a sprawa miała incydentalny charakter, należy to wyraźnie podnieść w wyjaśnieniach.

Czy można uniknąć kary albo ją obniżyć?

Tak, ale zależy to od okoliczności konkretnej sprawy. W postępowaniu warto powołać się na przepisy działu IVA Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące administracyjnych kar pieniężnych.

Szczególne znaczenie ma art. 189f § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego. Zgodnie z tym przepisem organ administracji publicznej, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa.

Nie w każdej sprawie starosta uzna przesłanki z art. 189f K.p.a. za spełnione, ale warto o to wnioskować, gdy:

• opóźnienie było jednorazowe,
• sam zgłosiłeś sprzedaż zanim zapadła decyzja,
• pojazd miał niewielką wartość,
• nie doszło do szkody po stronie organu ani osób trzecich,
• nie byłeś wcześniej karany za podobne naruszenia.

Jeżeli organ nie odstąpi od kary, powinien uzasadnić, dlaczego nie zastosował art. 189f K.p.a. oraz jak oceniał przesłanki z art. 189d K.p.a.

Co z pozwoleniem czasowym i tymczasowym dowodem rejestracyjnym?

Jeżeli sprzedałeś auto wraz z dokumentami, a pozwolenie czasowe zostało przekazane nabywcy, opisz to w piśmie do starosty. Nie należy składać nieprawdziwego oświadczenia, że dokument posiadasz, jeżeli faktycznie został wydany kupującemu przy sprzedaży.

W piśmie warto wskazać:

• datę sprzedaży pojazdu,
• dane nabywcy z umowy,
• że wraz z pojazdem przekazano dokumenty, w tym pozwolenie czasowe,
• że nie masz faktycznej możliwości odzyskania dokumentu,
• że dopełniasz obecnie obowiązku wyjaśnienia sprawy i przekazujesz kopię umowy.

Jeżeli starosta prowadzi postępowanie związane z umorzeniem lub zakończeniem bytu rejestracji czasowej, organ powinien oprzeć się na zgromadzonych dokumentach, a nie wyłącznie na fizycznym zwrocie pozwolenia czasowego, gdy jego odzyskanie jest obiektywnie niemożliwe. Kluczowe jest rzetelne wyjaśnienie stanu faktycznego.

W razie potrzeby można wskazać, że po przeniesieniu własności to nabywca był zainteresowany dalszym przerejestrowaniem pojazdu i to on dysponował dokumentami po transakcji.

Jak odpowiedzieć na pismo starosty?

Najbezpieczniej złożyć jedno uporządkowane pismo procesowe w odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęciu postępowania. W takim piśmie warto:

1. wskazać sygnaturę sprawy i numer rejestracyjny pojazdu,
2. potwierdzić fakt sprzedaży oraz datę transakcji,
3. załączyć kopię umowy sprzedaży,
4. wyjaśnić przyczynę opóźnienia w zgłoszeniu,
5. opisać, co stało się z pozwoleniem czasowym,
6. wnieść o odstąpienie od nałożenia kary na podstawie art. 189f § 1 pkt 1 K.p.a., ewentualnie o wymierzenie kary w minimalnej wysokości z uwzględnieniem art. 189d K.p.a.,
7. wnioskować o doręczenie decyzji na piśmie.

Jeżeli decyzja będzie niekorzystna, przysługuje odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego za pośrednictwem starosty. Termin wynosi 14 dni od doręczenia decyzji zgodnie z art. 129 § 1 i § 2 K.p.a.

Czy pandemia nadal ma znaczenie dla takich spraw?

W starszych sprawach mogły mieć znaczenie przepisy epizodyczne związane z COVID-19, które czasowo modyfikowały terminy lub wpływały na ocenę uchybienia terminowi. Dziś nie można jednak automatycznie zakładać, że samo powołanie się na pandemię zwolni z odpowiedzialności.

Jeżeli opóźnienie przypadało na okres obowiązywania szczególnych regulacji covidowych, trzeba sprawdzić dokładne daty oraz treść przepisów obowiązujących w tamtym czasie. Ocena zależy od konkretnego stanu faktycznego i momentu powstania obowiązku.

Zobacz również: sprzedaż samochodu po śmierci współwłaściciela

Co zrobić krok po kroku?

FAQ

Czy trzeba oddać pozwolenie czasowe po sprzedaży auta?

Jeżeli dokument nadal posiadasz – tak, należy postąpić zgodnie z wezwaniem organu. Jeżeli został przekazany nabywcy razem z pojazdem, trzeba to wyjaśnić na piśmie i dołączyć dokument sprzedaży.

Czy ma znaczenie, że samochód miał niską wartość?

Tak, może to mieć znaczenie przy ocenie wagi naruszenia i wysokości kary, ale samo w sobie nie znosi obowiązku zgłoszenia zbycia. Argument o niskiej wartości auta warto podnieść w piśmie do starosty.

Czy urząd może ukarać mimo spóźnionego zgłoszenia?

Tak. Samo późniejsze zgłoszenie nie wyklucza kary z art. 140mb pkt 2 Prawa o ruchu drogowym, ale poprawia sytuację strony i może przemawiać za odstąpieniem od kary albo jej obniżeniem.

Ile czasu jest na odwołanie od decyzji?

14 dni od doręczenia decyzji, zgodnie z art. 129 § 1 i § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Źródła

• art. 74, art. 78 ust. 2 pkt 1, art. 140mb pkt 2 ustawy z 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym
• art. 129 § 1 i § 2, art. 189d, art. 189f § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego