
Warsztat samochodowy na działce rolnej• Opublikowano: 17-08-2022 • Autor: Radca prawny Paulina Olejniczak-Suchodolska |
Posiadamy z żoną dom na działce rolnej w zabudowie zagrodowej. Żona jest rolnikiem, a ja prowadzę działalność gospodarczą, którą chciałbym rozszerzyć i wybudować warsztat samochodowy, gdzie będę naprawiał ciężarówki. Co mam zrobić, aby móc wybudować warsztat i świadczyć takie usługi? |
![]() |
Warsztat samochodowy na działce rolnej – warunki techniczneZacznijmy od tego, że prowadzenie działalności gospodarczej w postaci warsztatu samochodowego wymaga od przedsiębiorcy spełnienia licznych wymogów w zakresie warunków zabudowy, przepisów przeciwpożarowych, zasad BHP, zasad określonych w przepisach środowiskowych.
Jednak pierwszym warunkiem jest zgodność takiej inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przy czym:
Decyzja o warunkach zabudowyWydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia następujących warunków:
W przypadku gdy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego lub warunki zabudowy dopuszczają możliwość prowadzenia na danym terenie działalności usługowej, ważne jest spełnienie warunków technicznych przez sam budynek. To jednak późniejszy problem. Odrolnienie części działki pod warsztat samochodowyNajpierw musi Pan zacząć od sprawdzenia działki w MPZP, który musi dopuszczać działalność usługową na tym terenie. Gdy zaś takiego nie ma, a jest to działka rolna, powinien Pan wystąpić o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dotyczącej budowy warsztatu samochodowego. Gmina nie ma jednak podstaw, by wydać warunki zabudowy dla realizacji inwestycji niezwiązanej z produkcją rolniczą na gruntach rolnych. Pozostaje więc odrolnienie części działki pod warsztat. Wówczas ta część będzie opodatkowana podatkiem od nieruchomości ze stawką jak dla prowadzonej dzielności gospodarczej (wskazane w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych). Odrolnienie działki, czyli przekształcenie działki rolnej na budowlaną, odbywa się w dwóch etapach. Są nimi kolejno: zmiana przeznaczenia gruntu – poprzez zmianę miejscowego planu albo uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy i następnie wyłączenie gruntu (jego części) z produkcji rolnej.
W zabudowie zagrodowej można budować bowiem tylko i wyłącznie budynki służące prowadzeniu działalności rolniczej, zatem jeżeli to miałby być warsztat pod działalność gospodarczą polegającą na świadczeniu usług naprawiania samochodów, innych pojazdów i sprzętów, to musi Pan (właściciel działki) zmienić przeznaczenie, czyli albo jest plan przestrzenny i na tej podstawie wystąpi Pan o wyłączenie gruntu z produkcji rolnej, albo gdy planu nie ma – wystąpi Pan o warunki zabudowy i następnie też wyłączenie gruntów z produkcji rolnej. PrzykładyMarek z Mazowsza i decyzja o warunkach zabudowy Marek mieszka z rodziną na działce rolnej w zabudowie zagrodowej, którą użytkują od lat. Żona prowadzi gospodarstwo rolne, a on do tej pory dorabiał, naprawiając maszyny rolnicze w stodole. Kiedy jego działalność zaczęła się rozwijać, postanowił wybudować warsztat samochodowy z prawdziwego zdarzenia i otworzyć firmę zajmującą się serwisem ciężarówek. W gminie dowiedział się jednak, że jego działka nie ma miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, więc musi wystąpić o decyzję o warunkach zabudowy. Okazało się, że sąsiednia działka była zabudowana stodołą wykorzystywaną komercyjnie, co ułatwiło mu uzyskanie decyzji. Jednak konieczne było również wyłączenie fragmentu działki z produkcji rolnej i opłacenie podatku od nieruchomości w nowej wysokości.
Anna i Tomasz – modernizacja bez planu miejscowego Anna i Tomasz kupili starą zagrodę na terenie wiejskim w województwie lubelskim. Anna kontynuuje działalność rolniczą po rodzicach, natomiast Tomasz, mechanik z wieloletnim doświadczeniem, planował zaadaptować jeden z budynków gospodarczych na warsztat. Niestety, nie było miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a gmina odmówiła wydania warunków zabudowy, powołując się na brak zabudowy usługowej w sąsiedztwie. Tomasz postanowił więc przeprowadzić procedurę zmiany przeznaczenia gruntu i wyłączenia go z produkcji rolnej. Po długim procesie, trwającym ponad rok, udało się uzyskać zgodę i rozpocząć prace adaptacyjne, ale musieli ponieść koszty zmiany klasyfikacji gruntu i przystosowania budynku do przepisów przeciwpożarowych oraz BHP.
Krzysztof i problem z klasyfikacją gruntu Krzysztof posiadał działkę rolną z domem i zabudowaniami w gminie w Wielkopolsce. Po przejściu na samozatrudnienie postanowił otworzyć warsztat naprawy pojazdów ciężarowych. W jego przypadku MPZP w ogóle nie obejmował jego działki, więc wystąpił o warunki zabudowy. Niestety, teren był sklasyfikowany jako grunty rolne wysokiej klasy (klasa IIIa), co wymagało zgody ministra rolnictwa na wyłączenie z produkcji. Mimo że miał dostęp do drogi publicznej i dobre uzbrojenie terenu, to właśnie klasa gruntu stanowiła największy problem. Po wielu miesiącach starań i konsultacjach z prawnikiem udało mu się uzyskać częściową zgodę, ale musiał ograniczyć wielkość warsztatu i dopasować projekt do rygorystycznych wytycznych. PodsumowanieBudowa warsztatu samochodowego na działce rolnej w zabudowie zagrodowej wiąże się z koniecznością spełnienia wielu formalności, zarówno planistycznych, jak i technicznych. Kluczowe znaczenie ma ustalenie przeznaczenia terenu – czy to poprzez miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, czy decyzję o warunkach zabudowy. W przypadku gruntów rolnych istotnym etapem jest również ich odrolnienie i wyłączenie z produkcji rolnej. Tylko przy spełnieniu wszystkich wymogów formalnych możliwe będzie legalne prowadzenie działalności gospodarczej polegającej na świadczeniu usług serwisowych pojazdów. Warto odpowiednio wcześnie skonsultować się z urzędem gminy lub prawnikiem specjalizującym się w prawie budowlanym i planowaniu przestrzennym, by uniknąć kosztownych błędów i opóźnień. Oferta porad prawnychJeśli planujesz budowę warsztatu samochodowego na działce rolnej i potrzebujesz pomocy w przejściu przez procedury administracyjne, zachęcamy do skorzystania z naszej oferty porad prawnych online. Udzielamy szybkich i rzetelnych odpowiedzi na pytania dotyczące planowania przestrzennego, odrolnienia gruntu, warunków zabudowy oraz przepisów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej na terenach wiejskich. Nasze porady są dostosowane do Twojej sytuacji i pomagają uniknąć niepotrzebnych komplikacji. Źródła:1. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz.U. 2003 nr 80 poz. 717
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę, wypełniając formularz poniżej ▼▼▼. Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online ![]() O autorze: Radca prawny Paulina Olejniczak-Suchodolska Radca prawny, absolwentka Wydziału Prawa na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu. Ukończyła aplikację radcowską przy Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Warszawie. Doświadczenie zawodowe zdobywała współpracując z kancelariami prawnymi. Specjalizuje się głównie w prawie gospodarczym, prawie pracy, prawie zamówień publicznych, a także w prawie konsumenckim i prawie administracyjnym. Obecnie prowadzi własną kancelarię radcowską oraz obsługuje spółki i instytucje państwowe. |
|
Zapytaj prawnika
Najnowsze pytania w dziale