.
Udzieliliśmy ponad 127,5 tys. porad prawnych i mamy 14 468 opinii Klientów
Zadaj pytanie » Zadaj pytanie »

Spółka wodna – niesłuszne wezwanie do zapłaty składki

Jestem właścicielką działki i domu na niej wybudowanego. W zeszłym roku otrzymałam nakaz zapłaty składki konserwacyjnej na rzecz spółki wodnej. Co mam zrobić, gdy nakaz znów przyjdzie, skoro kilka lat temu zlikwidowano rowy melioracyjne i odtąd moja działka jest regularnie zalewana? Zwracałam się w tej sprawie o pomoc do spółki i do wójta, ale bez rezultatu. Dlaczego mam płacić za coś, co nie istnienie, a tym bardziej nie jest konserwowane? Co mogę zrobić? I drugi problem – czy (i u kogo) mogę starać się o poprawienie sytuacji, tj. odwodnienie terenu?


Masz podobny problem? Kliknij tutaj i zadaj pytanie. Pomagamy w podobnych sprawach.

Spółka wodna – niesłuszne wezwanie do zapłaty składki

Zadania spółek wodnych

Zgodnie z art. 164 ust. 1, 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.) spółki wodne, co do zasady, są „formami organizacyjnymi, które nie działają w celu osiągnięcia zysku, zrzeszają osoby fizyczne lub prawne i mają na celu zaspokajanie wskazanych ustawą potrzeb w dziedzinie gospodarowania wodami”.

 

„Spółki wodne mogą być tworzone w szczególności do wykonywania, utrzymywania oraz eksploatacji urządzeń służących do:

 

  1. zapewnienia wody dla ludności, w tym uzdatniania i dostarczania wody;
  2. ochrony wód przed zanieczyszczeniem, w tym odprowadzania i oczyszczania ścieków;
  3. ochrony przed powodzią;
  4. melioracji wodnych oraz prowadzenia racjonalnej gospodarki na terenach zmeliorowanych;
  5. wykorzystywania wody do celów przeciwpożarowych;
  6. utrzymywania wód”.

Wnoszenie składek i innych świadczeń na rzecz spółki wodnej

Zasady ustalania wysokości składek i innych świadczeń na rzecz spółki, adekwatnych do celów spółki wodnej, określono w jej statucie (art. 166 ust. 1 ustawy). Spółka wodna podlega wpisowi do katastru wodnego.

 

W art. 170 ust. 1 ustawy określono zasady wnoszenia przez członka spółki wodnej m.in. składek na jej rzecz. Zgodnie z tym przepisem „członek spółki wodnej jest obowiązany do wnoszenia składek i ponoszenia na jej rzecz innych określonych w statucie świadczeń, niezbędnych do wykonywania statutowych zadań spółki”.

 

„Wysokość składek i innych świadczeń na rzecz spółki wodnej powinna być proporcjonalna do korzyści odnoszonych przez członków spółki w związku z działalnością spółki” (art. 170 ust. 2 ustawy).

 

„Jeżeli uchwalone przez spółkę wodną zajmującą się utrzymaniem urządzeń melioracji wodnych szczegółowych składki i inne świadczenia nie wystarczają na wykonanie przewidzianych na dany rok zadań statutowych, starosta może wystąpić do organów spółki o podwyższenie wysokości tych składek i innych świadczeń; jeżeli spółka wodna zajmująca się utrzymaniem urządzeń wykonanych przy udziale środków publicznych, mimo wystąpienia starosty, nie podjęła odpowiedniej uchwały, starosta może, w drodze decyzji podwyższyć wysokość tych składek i innych świadczeń” (art. 170 ust. 3).

Obowiązek ponoszenia świadczeń na rzecz spółki wodnej przez osoby fizyczne nie będące jej członkami

Obowiązek ponoszenia świadczeń na rzecz spółki wodnej, ustalony w statucie, może również obciążać osoby fizyczne, które nie są członkami spółki wodnej, jeżeli odnoszą one korzyści z urządzeń spółki lub przyczyniają się do zanieczyszczenia wody, dla której ochrony spółka została utworzona. Wysokość i rodzaj tych świadczeń ustala, w drodze decyzji, starosta (art. 171).

 

W związku z tym obowiązek ponoszenia danego świadczenia na rzecz spółki wodnej przez osoby, które nie są jej członkami (tak jak Pani), a odnoszą korzyści z urządzeń spółki, powinien być ustalony w decyzji starosty. Jeżeli kwestionuje Pani zasadność ponoszenia takiego świadczenia (a ze stanu faktycznego wynika, że ma Pani do tego podstawy), to proszę zaskarżyć decyzję nakazującą opłacanie powyższej składki (tj. nową, jeżeli ją Pani otrzyma w 2011 r.).

 

Organem upoważnionym do odwołania od decyzji wydanej na podstawie art. 171 ustawy jest samorządowe kolegium odwoławcze (wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 07.11.2007 r., sygn. akt II SA/Bd 466/07).

 

Należy wskazać, że sam fakt żądania od Pani zapłaty wyżej wymienionego świadczenia na rzecz spółki wodnej nie przesądza jeszcze o zasadności jej zapłaty. Organ powinien bowiem ustalić, czy faktycznie odnosi Pani korzyści z urządzeń spółki wodnej, co uzasadniałoby ponoszenie przez Panią tej opłaty.

 

Pogląd taki potwierdza wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23.04.2009 r., sygn. akt II SA/Wr 17/09: „przy orzekaniu o nałożeniu na dany podmiot obowiązku świadczenia pieniężnego, organ powinien zgromadzić w aktach sprawy materiał procesowy umożliwiający poczynienie ustaleń faktycznych wykazujących powstanie tego obowiązku oraz rozmiar świadczenia. Nie są dowodami istnienia obowiązku zapłaty i jej wysokości gołosłowne twierdzenia podmiotu uprawnionego do uzyskania świadczenia”.

Zaskarżenie decyzji spółki wodnej dotyczącej obowiązku uiszczenia składki konserwatorskiej

W związku z tym proszę: zaskarżyć decyzję (jeżeli otrzyma Pani nową w 2011 r.), jeżeli kwestionuje Pani zasadność składki konserwatorskiej. Może Pani też zasięgnąć wstępnie informacji u starosty co do zasad ustalania tej składki, a także zapoznać się ze statutem spółki wodnej.

 

W kwestii drugiego problemu: jeżeli jest powołana spółka wodna, to powinna ona w ramach swoich zadań podejmować działania dotyczące melioracji i ochrony przeciwpowodziowej. Jeżeli tego nie wykonuje, to proponuję najpierw zwrócić się do spółki wodnej w celu wyegzekwowania stosownych działań poprawiających meliorację. Jeżeli to nie da rezultatu, może Pani (albo równocześnie) zwrócić się z takim żądaniem do starosty, który jest organem nadzorczym i kontrolnym nad działalnością takich spółek (wskazać, że spółka domaga się świadczeń, a nie podejmuje działań dotyczących odwodnienia Pani gruntu).

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę, wypełniając  formularz poniżej  ▼▼▼. Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.

Zapytaj prawnika - porady prawne online

Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje!
Wycenę wyślemy do 1 godziny

O autorze: Krystyna Ewa Nizioł

Radca prawny i nauczyciel akademicki, absolwentka prawa na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego. Specjalizuje się przede wszystkim w prawie cywilnym oraz prawie rodzinnym i opiekuńczym. Zajmuje się również sprawami z zakresu prawa pracy oraz ochrony praw konsumenta. Ponadto interesuje się prawem podatkowym oraz finansów publicznych – autorka licznych publikacji z tej dziedziny. Prowadzi własną kancelarię.


.
Porad przez Internet udzielają
prawnicy z dużym doświadczeniem.

Zapytaj prawnika

Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje!
Wycenę wyślemy do 1 godziny
Szukamy ambitnego prawnika »

spadek.info

prawo-budowlane.info

odpowiedziprawne.pl

Paragraf jako alternatywne logo serwisu