Młodzieńczy wybryk a praca w służbach mundurowych

Posiadanie nieposzlakowanej opinii warunkiem jaki musi spełnić kandydat do służby w policji 

Zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji jednym z warunków, jaki musi spełniać kandydat do służby, jest posiadanie nieposzlakowanej opinii. Jest to kryterium bardzo szerokie i wyjątkowo nieostre, odwołujące się do ocen w płaszczyźnie moralno-etycznej. W przeciwieństwie do pozostałych wymogów jest przez to trudne do interpretacji i praktycznego zastosowania. Nie zostały wypracowane żadne konkretne zasady ustalania, czy dany kandydat cieszy się nieposzlakowaną opinią. Przepisy dotyczące postępowania kwalifikacyjnego nie dają podstaw do ustalenia kryteriów wykładni pojęcia „nieposzlakowana opinia”.

Pojęcie nieposzlakowanej opinii

Pojęcie „nieposzlakowanej opinii” wyraża postrzeganie kandydata przez innych ludzi. Niewątpliwie nieposzlakowaną opinią cieszy się osoba, której można przypisać takie cechy, jak uczciwość, rzetelność, odpowiedzialność, lojalność, umiejętność przedkładania interesu publicznego nad prywatny, umiejętność współpracy z innymi ludźmi. Są to jednakże kryteria o dużym stopniu ogólności.

O nieposzlakowanej opinii można mówić w dwóch aspektach. Po pierwsze, kandydat cechujący się nieposzlakowaną opinią powinien przestrzegać przyjętych w społeczeństwie zasad moralnych i etycznych. Po drugie, pojęcie „nieposzlakowana opinia” należy także rozpatrywać przez pryzmat wzorca etycznego, charakterystycznego dla zawodu policjanta. Cechy, jakie powinien posiadać policjant, zostały określone w zarządzeniu nr 805 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2003 r. w sprawie „Zasad etyki zawodowej policjanta”.

Zaświadczenie o niekaralności i zatarcie skazania

W praktyce często jednym z kryteriów oceny, czy kandydat posiada nieposzlakowaną opinię, może być zaświadczenie o niekaralności. W uzasadnieniu uchwały z dnia 27 listopada 1984 r. (III AZP 6/84) Sąd Najwyższy przyjął, iż zatarcie skazania nie oznacza zmiany oceny sprawcy w sferze etyczno-moralnej. Przyjmuje się, iż zatarcie skazania nie musi automatycznie usuwać zastrzeżeń co do wysokich walorów etycznych lub nieposzlakowanego charakteru sprawcy. Przy ocenie, czy kandydat, w stosunku do którego nastąpiło zatarcie skazania, posiada nieposzlakowaną opinię, należałoby także uwzględnić dodatkowe okoliczności, np. zachowanie się kandydata po zatarciu skazania, okres, który upłynął od popełnienia przestępstwa.

Postępowanie kwalifikacyjne w stosunku do osób ubiegających się o przyjęcie do służby w Policji

Z powyższego wynika, że nawet taki dość wydawałoby się niewinny wybryk sprzed wielu lat może mieć znaczenie w postępowaniu kwalifikacyjnym. Decyzję w tym zakresie podejmuje przełożony właściwy w sprawie postępowania kwalifikacyjnego, czyli Komendant Główny Policji lub komendant wojewódzki Policji. Każdy kandydat jest poddawany indywidualnej ocenie. Zgodnie z § 20 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 sierpnia 2007 r. w sprawie postępowania kwalifikacyjnego w stosunku do osób ubiegających się o przyjęcie do służby w Policji, przełożony właściwy w sprawie postępowania kwalifikacyjnego zawiadamia pisemnie kandydata do służby o przerwaniu w stosunku do niego postępowania kwalifikacyjnego w przypadku niespełnienia wymagań określonych w art. 25 ust. 1 ustawy, z wyjątkiem wymagania dotyczącego posiadania średniego wykształcenia przez kandydata do służby w oddziale prewencji Policji.

Niestety przepisy nie przewidują tutaj trybu odwoławczego.

Pozostaje więc Panu ponownie za jakiś czas zgłosić swoją kandydaturę. Nie zaszkodziłoby, gdyby dołączył Pan do swojego podania wszelkie dokumenty, które Pan posiada w związku ze zdarzeniem sprzed lat. Przy okazji może Pan pisemnie wyjaśnić szczegóły tamtego zdarzenia i przedstawić swoją obecną sytuację – skończone studia, odbyta służba wojskowa itp. Może posiada Pan jakieś rekomendacje, opinie na temat Pańskiej osoby, które mogłyby pozytywnie wpłynąć na ocenę.

Wszystkie te rzeczy mogą mieć istotny wpływ przy ponownym rozpatrywaniu Pańskiego podania.