Dieta radnego po jego śmierci• Autor: Aleksander Słysz |
|
Czy dieta radnego rady powiatu po jego śmierci wchodzi do masy spadkowej, czy też należy ją wypłacić osobie uprawnionej do renty rodzinnej? |
|
Komu przysługuje dieta po śmierci radnego? Czy dieta radnego rady powiatu po jego śmierci wchodzi do masy spadkowej?Jak słusznie zauważył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (27.01.2004, sygn. akt II SA/Kr 2603/03], „dieta radnego nie jest wynagrodzeniem pracowniczym, lecz zwrotem (części) wydatków ponoszonych przez radnych w związku z wykonywaniem mandatu”. Tym samym zastosowanie do diety art. 631 § 2 ustawy Kodeks pracy, który stanowi, że prawa majątkowe ze stosunku pracy przechodzą po śmierci pracownika, w równych częściach, na małżonka oraz inne osoby spełniające warunki wymagane do uzyskania renty rodzinnej w myśl przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (a dopiero w razie braku takich osób prawa te wchodzą do spadku), jest moim zdaniem nieprawidłowe.
Wydaje się zatem, że zastosowanie znajdzie tu reguła ogólna z art. 922 § 1 ustawy Kodeks cywilny, iż prawa i obowiązki majątkowe zmarłego przechodzą z chwilą jego śmierci na jedną lub kilka osób stosownie do przepisów księgi czwartej kodeksu. Nie należą jednak do spadku prawa i obowiązki zmarłego ściśle związane z jego osobą, jak również prawa, które z chwilą jego śmierci przechodzą na oznaczone osoby niezależnie od tego, czy są one spadkobiercami.
Tym samym uznać należałoby, że roszczenie o wypłatę wchodzi w skład spadku, skoro brak jest przepisu szczególnego wyłączającego to roszczenie ze spadku.
Podobnie wskazuje się w doktrynie, np. M. Gumola („Vademecum Doradcy Podatkowego”, nr 249356, Czy świadczenie wypłacone żonie zmarłego radnego podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych?) wskazuje: „Przysługujące spadkobiercom roszczenie o wypłatę wierzytelności wynikających z wykonanych przez spadkodawcę czynności związanych z pełnieniem obowiązków społecznych lub obywatelskich stanowi prawo majątkowe wchodzące w skład spadku (…) efekcie, nabycie w analizowanym stanie faktycznym przez spadkobierców zmarłego radnego roszczenia o wypłatę wynagrodzenia z tytułu pełnionej przez niego funkcji – jako nabycie w drodze dziedziczenia prawa majątkowego wykonywanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – podlega przepisom u.p.s.d. Tym samym, kwoty należnego wynagrodzenia z tytułu pełnienia funkcji radnego nie będą podlegały opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, i to bez względu na to, czy nabycie prawa do tego wynagrodzenia zostanie faktycznie opodatkowane podatkiem od spadków i darowizn, czy też zostanie objęte zwolnieniem od tego podatku na podstawie art. 4a u.p.s.d. Ewentualna wypłata omawianego wynagrodzenia na rzecz spadkobierców nie spowoduje zatem powstania po stronie Gminy (jako płatniku zaliczek na podatek) żadnych obowiązków na gruncie podatku dochodowego od osób fizycznych”. PrzykładyPan Adam, radny powiatu, niespodziewanie zmarł w styczniu, kilka dni po ostatnim posiedzeniu rady, na którym aktywnie uczestniczył i podpisywał listę obecności. Rodzina, porządkując sprawy spadkowe, zapytała w starostwie, co się dzieje z należną dietą za styczeń. Urzędnicy początkowo uznali, że środki te przepadły. Dopiero po interwencji prawnika ustalono, że prawo do diety wchodzi do spadku i przysługuje spadkobiercom.
Pani Maria była żoną radnego, który zmarł nagle na początku miesiąca, zanim otrzymał przelew diety za poprzedni okres. Ponieważ pobierała po nim rentę rodzinną, sądziła, że dieta zostanie wypłacona właśnie jej. Po konsultacji z kancelarią dowiedziała się jednak, że świadczenie to nie przechodzi automatycznie na osoby uprawnione do renty, tylko wchodzi do masy spadkowej — w związku z czym konieczne było przeprowadzenie postępowania spadkowego.
Syn radnego Jana, który pełnił funkcję przez kilka lat, po jego śmierci złożył w urzędzie wniosek o wypłatę zaległych diet ojca. Początkowo spotkał się z odmową — argumentowano, że dieta przysługuje tylko za osobiste sprawowanie mandatu. Po złożeniu odwołania i przytoczeniu orzecznictwa sądowego, urząd przyznał rację — uznając, że roszczenie o wypłatę diet jest prawem majątkowym wchodzącym do spadku i powinno zostać wypłacone spadkobiercom. PodsumowanieRoszczenie o wypłatę diety radnego, niewypłaconej za życia, nie przechodzi automatycznie na osobę uprawnioną do renty rodzinnej, lecz wchodzi do masy spadkowej. Oznacza to, że świadczenie to może zostać dochodzone przez spadkobierców w ramach postępowania spadkowego. W praktyce warto pamiętać, że brak przepisu szczególnego wyłączającego to roszczenie ze spadku przemawia za jego dziedziczeniem na zasadach ogólnych prawa cywilnego. Oferta porad prawnychJeżeli masz podobny problem lub potrzebujesz porady prawnej związanej z dziedziczeniem świadczeń po zmarłym radnym, zapraszamy do skorzystania z naszych usług. Oferujemy szybkie i profesjonalne porady prawne online — bez wychodzenia z domu. Wystarczy opisać swoją sprawę, a nasi prawnicy udzielą Ci wyczerpującej odpowiedzi i wskażą najlepsze rozwiązania.
Źródła:1. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz.U. 1964 nr 16 poz. 93
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę, wypełniając formularz poniżej ▼▼▼. Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online O autorze: Aleksander Słysz |
|
