Zmiana przeznaczenia budynku mieszkalnego na usługowy

Przeznaczenie mieszkalno-usługowe

Zgodnie z § 15 ust. 2 MPZP na terenach zabudowy, o których jest mowa w ust. 1 (w tym S-MN2), ustala się jako przeznaczenie podstawowe realizację budynków mieszkalnych jednorodzinnych lub ich zespół, wraz z przeznaczonymi dla potrzeb tej zabudowy budynkami garażowymi i gospodarczymi, infrastrukturą techniczną, parkingami i podjazdami, małą architekturą oraz usługami towarzyszącymi. Ten ustęp oznacza, że owe tereny mogą mieć przeznaczenie mieszkalne albo mieszkalno-usługowe, z tymże usługi mają towarzyszyć owej zabudowie mieszkaniowej. Jednocześnie ów plan nie wskazuje, o jakie usługi towarzyszące chodzi. Jeśli z MPZP nie wynikają żadne konkretne informacje określające usługi towarzyszące to trzeba je wydedukować stosując literalną wykładnię postanowień planu. Z tego brzmienia (ust. 2) wynika zaś, że na danym terenie dominującą jest funkcja mieszkaniowa, a usługowa ma jedynie charakter towarzyszący funkcji mieszkaniowej. To zaś oznacza, że funkcja mieszkaniowa powinna przeważać nad funkcją usługową. W przeciwnym razie doszłoby do obchodzenia postanowień planu miejscowego.

Ustęp 3 wskazuje, że jako przeznaczenie dopuszczalne na terenach, o których jest mowa w ust. 1 (w tym na terenie S-MN2) ustala się realizację:

• usług,
• budynków i urządzeń infrastruktury technicznej i komunalnej.

Zmiana przeznaczenia budynku mieszkalnego

A zatem nie ma przeszkód, by na owym terenie realizować usługi, nawet na całej działce. Najważniejsze jest, by ilość budynków mieszkalnych na całym terenie S-MN2 była większa znacząco niż ilość budynków usługowych. Jeśli miałaby być równa lub wręcz większa ilość budynków usługowych niż mieszkalnych, wówczas organ może odmówić zgody na zmianę sposobu użytkowania budynku z mieszkalnego na usługowy. Świadczy zresztą o tym ustęp 6, który stanowi, że istniejąca zabudowa może podlegać zmianie sposobu użytkowania budynków pod warunkiem utrzymania przeznaczenia podstawowego lub dopuszczalnego terenu, wymienionego w ust. 2. i ust. 3. Za dopuszczalne uznano przeznaczenie usługowe w ustępie 3 litera a.