Czy można usunąć drzewa z działki rolnej bez zezwolenia, gdy plan miejscowy przewiduje zabudowę?

Czy usunięcie drzew z nieruchomości co do zasady wymaga zezwolenia?

Zgodnie z art. 83 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody, usunięcie drzew z terenu nieruchomości co do zasady wymaga uzyskania zezwolenia. Zezwolenie wydaje wójt, burmistrz albo prezydent miasta. Obowiązek ten dotyczy zasadniczo wszystkich gruntów, niezależnie od ich przeznaczenia.

Kiedy nie trzeba uzyskiwać zezwolenia na usunięcie drzew?

Ustawa o ochronie przyrody przewiduje wyjątki od obowiązku uzyskania zezwolenia, wskazane w art. 83f. Zezwolenie nie jest wymagane m.in. w przypadku drzew, których obwód pnia mierzony na wysokości 5 cm nie przekracza:

• 80 cm – dla topoli, wierzb, klonu jesionolistnego oraz klonu srebrzystego,

• 65 cm – dla kasztanowca zwyczajnego, robinii akacjowej oraz platanu klonolistnego,

• 50 cm – dla pozostałych gatunków drzew.

  Masz problem prawny? Kliknij tutaj i zapytaj prawnika ›
  

Czy przywrócenie gruntu do użytkowania rolniczego pozwala na wycinkę bez formalności?

Tak, kolejnym istotnym wyjątkiem jest usuwanie drzew w celu przywrócenia gruntów nieużytkowanych do użytkowania rolniczego (art. 83f ust. 1 pkt 3b). W takim przypadku nie jest wymagane ani zezwolenie, ani zgłoszenie zamiaru usunięcia drzew.

Warunkiem jest jednak to, aby grunt faktycznie był i miał być dalej wykorzystywany rolniczo. O zastosowaniu tego wyjątku nie decyduje samo przekonanie właściciela, lecz konkretne okoliczności sprawy. W praktyce znaczenie mają dowody potwierdzające, że działka była gruntem rolnym nieużytkowanym, że wycinka umożliwiła jej ponowne użytkowanie rolnicze oraz że rzeczywiście jest lub będzie prowadzona działalność rolnicza.

Czy plan miejscowy ma znaczenie przy ocenie legalności wycinki?

Tak. Choć działka może być w ewidencji gruntów oznaczona jako rolna, to jej przeznaczenie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego może mieć znaczenie przy ocenie celu wycinki.

Usunięcie drzew w celu przywrócenia użytkowania rolniczego jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy rzeczywistym celem nie było przygotowanie terenu pod zabudowę, nawet jeżeli plan miejscowy taką zabudowę dopuszcza. Dodatkowo działka nie może być objęta formami ochrony przyrody, które wprowadzają dodatkowe ograniczenia.

Jakie jest ryzyko kary za usunięcie drzew bez zezwolenia?

Wycinanie drzew bez wcześniejszej konsultacji z urzędem wiąże się z ryzykiem. Jeżeli sprawa zostanie zgłoszona, organ administracyjny ma obowiązek wszcząć postępowanie i ustalić faktyczny cel wycinki.

Jeżeli organ uzna, że celem nie było przywrócenie użytkowania rolniczego, lecz np. przygotowanie działki pod budowę domu, może nałożyć karę finansową za usunięcie drzew bez zezwolenia. Przeznaczenie działki pod zabudowę w planie miejscowym może w takiej sytuacji działać na niekorzyść właściciela.