Pieniądze z urzędu pracy na firmę a spółka cywilna

Czy bezrobotny może otrzymać środki na podjęcie działalności gospodarczej jeżeli działalność tę zamierza prowadzić w ramach spółki cywilnej?

Przepis art. 46 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy¹ oraz wydane na jego podstawie rozporządzenie wykonawcze², nie wyłączają możliwości przyznania bezrobotnemu jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, jeżeli działalność tę zamierza on prowadzić w ramach spółki cywilnej.

Teoretycznie jest więc to możliwe, z tym jednak zastrzeżeniem, że wnioskodawcą nie może być sama spółka cywilna, z uwagi na to, że status bezrobotnego może przysługiwać tylko osobie fizycznej. Tak więc w sytuacji, gdy utworzenie spółki cywilnej planują dwie osoby bezrobotne, wniosek o pieniądze z urzędu pracy „na firmę”, powinien złożyć oddzielnie każdy przyszły wspólnik. Należy przy tym pamiętać, że spółka cywilna nie może być przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej³, dlatego aby prowadzić działalność, każdy wspólnik z osobna musi zostać wpisany do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.

Kiedy pieniądze z urzędu pracy nie mogą być wykorzystane w spółce cywilnej?

W praktyce urzędy pracy wykonujące zadania starostów powiatowych często wyłączają możliwość wykorzystania przyznanych środków na wykonywanie działalności w ramach spółki cywilnej. Ograniczenia takie mogą zostać wprowadzone na mocy regulaminu przyznawania dofinansowania, bądź też wynikać z samej umowy o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej. W przypadku gdy regulamin lub umowa stanowi, że pieniądze z urzędu pracy nie mogą być wykorzystane w spółce cywilnej (w szczególności nie mogą za nie zostać nabyte przedmioty, które wejdą w skład majątku wspólnego spółki), złamanie takiego postanowienia może skutkować obowiązkiem zwrotu całej uzyskanej dotacji.

____________________

¹ Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r. poz. 674, z późn. zm)

² Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2012 r. poz. 457)

³ Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672, z późn. zm.)