Utrzymanie czystości przez właściciela gołębnika• Autor: Tomasz Ciasnocha |
|
Mój sąsiad ma gołębnik bardzo blisko granicy z moim ogrodem. Oczywiście ptaki zanieczyszczają moją posesję, zapach też jest trudny do zniesienia. Prosiłem go wielokrotnie o usunięcie lub przeniesienie gołębnika, ale bez skutku. Jak walczyć o utrzymanie czystości przez sąsiada? |
|
Jak zmusić sąsiada do przeniesienia gołębnika i utrzymywania porządku oraz czystości?Oczywiście może wystąpić Pan do sądu z pozwem np. o nakazanie przestawienia gołębnika w taki sposób, aby gołębie nie zakłócały Panu możliwość korzystanie z Pana nieruchomości.
Przed wystąpieniem na drogę sądową doradzałbym jednak sprawdzić, czy nie okaże się wystarczająca droga administracyjna.
Rady gminy powinny na podstawie przepisów ustawy dnia 13.09.1996r,. o utrzymaniu czystości i porządku w gminie uchwalać tzw. regulamin (który ma status prawa miejscowego), w którym określają obowiązki posiadaczy zwierząt domowych – m.in. w zakresie utrzymania porządku i środków, jakie należy podjąć, aby posiadane zwierzęta nie stanowiły uciążliwości dla innych osób.
Art. 4 ust. 1 pkt 6 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie stanowi: „rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, zwany dalej «regulaminem»; regulamin jest aktem prawa miejscowego (…) obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu ochronę przed zagrożenie lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku”.
Jeżeli taki regulamin istnieje w gminie, w której Pan mieszka, i okazałby się, że Pana sąsiad nie zastosował się do jego postanowień, wójt gminy jest obowiązany wydać decyzje nakazującą Pana sąsiadowi podjęcie środków mających na celu realizację postanowień regulaminu.
Art. 5 ust 7. o utrzymaniu czystości i porządku w gminie stanowi, że „w przypadku stwierdzenia niewykonania obowiązków, o których mowa w ust. 1-4, wójt (burmistrz, prezydent miasta) wydaje decyzję nakazującą wykonanie obowiązku”.
Poza drogą administracyjną, jak już wspomniałem na samym początku, przysługuje Panu ochrona na drodze sądowej. Hodowanie gołębi w gołębniku usytuowanym w pobliżu granicy z sąsiednią nieruchomościąZ ogólnych zasad prawa cywilnego wynika jednoznacznie, iż sąsiad, mimo że jest właścicielem swojej nieruchomości, w swoich działaniach musi uwzględniać interes swoich sąsiadów. Hodowanie gołębi w gołębniku usytuowanym w pobliżu granicy z sąsiednią nieruchomością niewątpliwie wiąże się dla sąsiadów z zakłócaniem ich korzystania z nieruchomości z powodu nieprzyjemnego zapachu i zanieczyszczania odchodami.
Nakaz uwzględnia interesów posiadaczy nieruchomości sąsiednich wynika z art. 144 Kodeksu cywilnego, który stanowi, że „właściciel nieruchomości powinien przy wykonywaniu swego prawa powstrzymywać się od działań, które by zakłócały korzystanie z nieruchomości sąsiednich ponad przeciętną miarę, wynikającą ze społeczno-gospodarczego przeznaczenia nieruchomości i stosunków miejscowych”.
Podstawą Pana roszczenia o nakazanie sąsiadowi podjęcie środków mających na celu przeciwdziałanie zanieczyszczenia Pana nieruchomości dochodami gołębi i utrzymanie czystości jest art. 222 § 2 Kodeksu cywilnego, który stanowi, że „przeciwko osobie, która narusza własność w inny sposób aniżeli przez pozbawienie właściciela faktycznego władztwa nad rzeczą, przysługuje właścicielowi roszczenie o przywrócenie stanu zgodnego z prawem i o zaniechanie naruszeń”. Zakłócanie korzystania z nieruchomości sąsiednich ponad przeciętną miaręNa możliwość realizacji ochrony sądowej posiadaczy nieruchomości sąsiadujących z nieruchomością, na której trzymane są zwierzęta, wskazuje doktryna. Tytułem przykładu zacytuję tekst z komentarza Wojciecha Kadeckiego do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie, w którym autor pisze:
„W praktyce pojawił się problem rozstrzygania konfliktów powstających na tle prowadzenia gospodarstwa rolnego w mieście, jeżeli nieprzyjemne zapachy, muchy, owady itp. negatywnie oddziałują na usytuowane w pobliżu domki jednorodzinne. Jeżeli regulamin zawiera odpowiednie postanowienia, to ich naruszenie jest wykroczeniem z art. 10 ust. 2a u.c.p.g. Jeżeli ich nie zawiera, to mieszkańcom narażonym na uciążliwości pozostaje droga cywilna – wystąpienie z powództwem negatoryjnym (art. 222 § 2 k.c.), to jest z roszczeniem o zaniechanie naruszeń z uwagi na normę art. 144 k.c., według którego właściciel nieruchomości powinien przy wykonywaniu swego prawa powstrzymywać się od działań, które by zakłócały korzystanie z nieruchomości sąsiednich ponad przeciętną miarę, wynikającą ze społeczno-gospodarczego przeznaczenia nieruchomości i stosunków miejscowych. Powodowanie na przykład nieprzyjemnych zapachów (immisji pośrednich w terminologii cywilistycznej) może być uznane za bezprawne, jeżeli przekracza owo uniwersalne kryterium «przeciętnej miary» z art. 144 k.c.”. PrzykładyPierwszy przykład dotyczy pana Marka, który kupił działkę budowlaną na przedmieściach. Niestety, tuż przy granicy jego posesji sąsiad zbudował gołębnik. Ptaki bardzo szybko zaczęły zanieczyszczać nowy trawnik oraz meble ogrodowe pana Marka. Każde wyjście na taras wiązało się z koniecznością czyszczenia stołu i krzeseł, a nieprzyjemny zapach skutecznie zniechęcał do spędzania czasu na świeżym powietrzu. Po bezskutecznych prośbach o przeniesienie gołębnika, pan Marek zwrócił się do urzędu gminy. Okazało się, że w regulaminie utrzymania czystości obowiązującym w gminie znajdował się zapis o obowiązku zabezpieczenia hodowli przed uciążliwościami dla sąsiadów. Wójt wydał decyzję nakazującą usunięcie gołębnika lub jego odpowiednie zabezpieczenie.
W drugim przypadku pani Anna odziedziczyła dom po rodzicach na wsi. Kilka miesięcy później jej sąsiad-amator hodowli gołębi rozbudował swój gołębnik, zwiększając liczbę ptaków do ponad setki. Odchody zaczęły spadać nie tylko na teren posesji pani Anny, ale nawet na zaparkowany samochód. Problemem stał się również hałas, który uniemożliwiał spokojny wypoczynek. Ponieważ rozmowy nie przyniosły rezultatu, pani Anna złożyła pozew cywilny, powołując się na art. 144 i 222 § 2 kodeksu cywilnego. Sąd uznał, że działalność sąsiada narusza jej prawo do korzystania z nieruchomości w sposób niezakłócony i nakazał sąsiadowi przeniesienie gołębnika w miejsce oddalone od granicy działki.
Trzeci przykład to historia pana Pawła, mieszkańca małej miejscowości. Jego sąsiad wybudował niewielki gołębnik tuż przy ogrodzeniu, jednak z czasem zaczął zaniedbywać czyszczenie i higienę obiektu. Latem zapach był wyjątkowo uciążliwy, a w ogrodzie pojawiły się roje much przyciągane przez nieczyszczone odchody. Pan Paweł zgłosił sprawę do lokalnego sanepidu, który po przeprowadzeniu kontroli wydał zalecenie natychmiastowego usunięcia nieczystości oraz zabezpieczenia gołębnika przed ponownym powstawaniem uciążliwości. Gdyby sąsiad nie zastosował się do nakazu, wójt miałby prawo wydać decyzję administracyjną nakazującą wykonanie tych czynności pod rygorem grzywny. PodsumowanieSprawa sąsiedzkiego gołębnika może być źródłem poważnych uciążliwości, jednak prawo przewiduje różne drogi ochrony właścicieli sąsiednich nieruchomości. W pierwszej kolejności warto sprawdzić zapisy lokalnego regulaminu utrzymania czystości i porządku oraz zwrócić się do wójta lub burmistrza o interwencję administracyjną. Gdy to nie przyniesie efektu, możliwe jest dochodzenie swoich praw na drodze cywilnej, powołując się na przepisy kodeksu cywilnego chroniące właścicieli przed immisjami przekraczającymi przeciętną miarę. W skrajnych przypadkach sąd może nakazać nawet całkowite usunięcie gołębnika lub zmianę warunków jego funkcjonowania. Oferta porad prawnychJeśli borykasz się z podobnym problemem sąsiedzkim i potrzebujesz pomocy, skorzystaj z naszych porad prawnych online. Doświadczony prawnik przeanalizuje Twoją sprawę, wskaże najlepsze rozwiązania i przygotuje niezbędne pisma, dzięki czemu szybciej i skuteczniej zadbasz o swoje prawa. Źródła:1. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz.U. 1964 nr 16 poz. 93
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę, wypełniając formularz poniżej ▼▼▼. Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online 
O autorze: Tomasz Ciasnocha Magister prawa, absolwent Uniwersytetu Rzeszowskiego. Aplikację sadową również ukończył w Rzeszowie. Specjalizuje się w prawie administracyjnym oraz cywilnym, na co dzień zajmuje się gospodarką nieruchomościami. Dzięki stałej współpracy z bankiem spółdzielczym doskonale orientuje się w prawie bankowym. Za sprawą pobytu na uniwersytecie katolickim w Angers we Francji oraz stażu w firmie ubezpieczeniowej AXA, również w Angers, poznał dość dobrze prawo francuskie. Językiem francuskim posługuje się w stopniu biegłym. Prywatnie interesuje się ochroną prawną człowieka, w szczególności wynikającą z Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. |
|
prawnicy z dużym doświadczeniem.
Zapytaj prawnika
Najnowsze pytania w dziale
Zaniżenie powierzchni działki w geoportalu, rozbieżności w ewidencji gruntów
Kiedy chodnik zalewa prywatną działkę, co może zrobić właściciel?
Sprzedaż auta z nieaktualnym dowodem rejestracyjnym, co zrobić gdy brak karty pojazdu
Prowadzenie działalności gastronomicznej bez zgłoszenia do sanepidu, jakie konsekwencje i co zrobić
Zakup nieruchomości w Polsce przez małżeństwo mieszkające w Szwajcarii, obowiązki i praktyczne rozwiązania
Czy gmina może odmówić uaktualnienia numeru działki po podziale geodezyjnym
Rejestracja pojazdu, a brak zgłoszenia zbycia przez sprzedawcę
Czy mogę odwołać się od wezwania do zapłaty zaległego abonamentu RTV?
Czy można się sprzeciwić wpisowi do Gminnej Ewidencji Zabytków, prawa właściciela
Ujawnienie wynagrodzenia pracownika na wniosek o informację publiczną, granice prawa do informacji a ochrona danych osobowych
