Sądowa kontrola decyzji i postanowień wydawanych przez Prezesa UOKiK

Odwołania od decyzji Prezesa UOKiK – właściwość sądu

Zgodnie z art. 81 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów¹ od decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przysługuje odwołanie do sądu ochrony konkurencji i konsumentów w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia. Natomiast zażalenia na postanowienia wydawane przez Prezesa UOKiK można wnosić w terminie tygodnia od dnia doręczenia postanowienia.

Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów nie jest sądem administracyjnym i działa na podstawie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego². Zgodnie z art. 479²⁸ K.p.c. zadania tego sądu pełni Sąd Okręgowy w Warszawie, który jest właściwy w sprawach:

1) odwołań od decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów;

2) zażaleń na postanowienia wydawane przez Prezesa UOKiK w postępowaniach prowadzonych na podstawie przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów lub przepisów odrębnych;

3) zażaleń na postanowienia wydawane przez Prezesa UOKiK w postępowaniu zabezpieczającym prowadzonym na podstawie przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów;

4) zażaleń na postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym w celu wykonania obowiązków wynikających z decyzji i postanowień wydawanych przez Prezesa UOKiK.

SOKiK jest sądem właściwym do rozpatrywania odwołań i zażaleń od aktów administracyjnych wydawanych przez Prezesa UOKiK zarówno w postępowaniach antymonopolowych, jak i postępowaniach w sprawach praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów.

Zasady wnoszenia odwołań i zażaleń do SOKiK

Odwołania i zażalenia od decyzji i postanowień wnosi się za pośrednictwem Prezesa UOKiK, który zobowiązany jest do niezwłocznego ich przekazania wraz z aktami sprawy do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Jednakże, jeżeli Prezes Urzędu uzna odwołanie za słuszne, może – nie przekazując akt sądowi – uchylić albo zmienić swoją decyzję w całości lub w części, o czym bezzwłocznie powiadamia stronę, przesyłając jej nową decyzję, od której stronie przysługuje odwołanie. Uchylając albo zmieniając decyzję, Prezes Urzędu stwierdza jednocześnie, czy decyzja ta została wydana bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przed przekazaniem odwołania do sądu lub uchyleniem albo zmianą decyzji, Prezes Urzędu może również, w uzasadnionych przypadkach, przeprowadzić dodatkowe czynności, zmierzające do wyjaśnienia zarzutów podniesionych w odwołaniu.

Po otrzymaniu i rozpatrzeniu odwołania sąd może je oddalić, odrzucić (jeżeli jest niedopuszczalne, np. z powodu przekroczenia terminu na jego wniesienie) lub uwzględnić. W razie uwzględnienia odwołania, SOKiK zaskarżoną decyzję albo uchyla, albo zmienia w całości lub w części i orzeka co do istoty sprawy. Jednocześnie sąd stwierdza, czy zaskarżona decyzja została wydana bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.

Odwołania od wyroków wydanych przez SOKiK

Od wyroków SOKiK służy odwołanie do Sądu Apelacyjnego w Warszawie. Od orzeczenia tego sądu przysługuje natomiast skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

_______________________

¹ Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331, z późn. zm.)

² Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 101)

Stan prawny obowiązujący na dzień 17.04.2014