Reklama zasłaniająca okna

1. Istotne przepisy prawne

Warunki techniczne, w jakich winien być użytkowany budynek mieszkalny, są określone w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 r. w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych. Ważny jest przepis § 14a, który stanowi:

„§ 14a. 1. Budynek mieszkalny wielorodzinny powinien być użytkowany w sposób zapewniający nieograniczanie oświetlenia dziennego mieszkań.

(…)

3. Na budynku mieszkalnym wielorodzinnym mogą być instalowane urządzenia i nośniki reklamowe oraz inne urządzenia niezwiązane z użytkowaniem budynku lub mieszkania, o ile nie ograniczają oświetlenia dziennego mieszkania.

4. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku wykonywania robót budowlanych dotyczących elewacji tego budynku”.

Niejako konsekwencją nieprzestrzegania wskazanego przepisu jest sankcja karna, którą nakłada art. 91a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane:

„Art. 91a. Kto nie spełnia, określonego w art. 61, obowiązku utrzymania obiektu budowlanego w należytym stanie technicznym, użytkuje obiekt w sposób niezgodny z przepisami lub nie zapewnia bezpieczeństwa użytkowania obiektu budowlanego, podlega grzywnie nie mniejszej niż 100 stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku”.

2. Analiza stanu faktycznego

Pani wątpliwości co do legalności podstaw umieszczenia reklamy wielkopowierzchniowej zasłaniającej okna mieszkań znajdujących się w budynku wydają się uzasadnione.

Swego czasu miała miejsce w kraju dyskusja dotycząca naruszania praw mieszkańców, których okna są zasłaniane ogromnymi reklamami. W odpowiedzi na to znowelizowane zostało ww. rozporządzenie (wejście w życie – 19 grudnia 2009 r.) poprzez dodanie wspomnianego § 14a, który pozwala na instalowanie urządzeń i nośników reklamowych oraz innych urządzeń niezwiązanych z użytkowaniem budynku lub mieszkania, o ile nie ograniczają oświetlenia dziennego mieszkania.

Wprawdzie rozporządzenie zmieniające dopuściło osiemnastomiesięczny okres przejściowy:

„§ 2. Do urządzeń i nośników reklamowych oraz innych urządzeń niezwiązanych z użytkowaniem budynku lub mieszkania, zainstalowanych na budynku mieszkalnym wielorodzinnym przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe, nie dłużej jednak niż przez 18 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia”.

Jednak jak wynika z tego zapisu, dotyczy on wyłącznie urządzeń zainstalowanych na budynkach przed dniem 19 grudnia 2009 r. Do przedmiotowej sytuacji stosuje się zatem w pełni przepis § 14a.

Kryterium wyznaczającym dopuszczalność i zakaz umieszczania reklamy na budynku przed oknami jest ograniczanie dostępu światła dziennego do mieszkań. Jeśli reklama, o której Pani wspomniała, spełnia ww. kryterium, to skoro prace budowlane nie są prowadzone, możliwe jest podjęcie kroków zmierzających do jej usunięcia.

3. Wnioski

Jeśli reklama jest już zamieszczona i spełnia kryteria ograniczania dostępu światła dziennego, można rozważyć podjęcie następujących działań:

1. można złożyć do rady nadzorczej skargę na działalność zarządu spółdzielni,
2. można zawiadomić właściwego miejscowo inspektora nadzoru budowlanego, powołując się na naruszenie § 14a ww. rozporządzenia,
3. można zawiadomić (w ostateczności) policję o popełnieniu przez członków zarządu czynu z art. 91a Prawa budowlanego – ten krok jest jednak naprawdę ostatecznością, należy mieć tu pewność zasadności swoich racji – najlepiej, żeby stwierdził to inspektor nadzoru budowlanego.