Definicja działalności gospodarczej

Zgodnie z ustawą o swobodzie działalności gospodarczej¹ – działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.

Z działalnością gospodarczą mamy więc do czynienia, gdy spełnione są łącznie trzy przesłanki: zarobkowość, ciągłość (czyli trwałe lub powtarzające się wykonywanie pewnych czynności mających na celu osiągnięcie celu gospodarczego) i zorganizowany charakter (czyli w szczególności posiadanie ustalonej struktury organizacyjnej, posiadanie urządzeń, czy nieruchomości przydatnych w prowadzeniu działalności).

Działalnością gospodarczą jest również działalność wytwórcza w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego, a także wynajmowania przez rolników pokoi, sprzedaży posiłków domowych i świadczenia w gospodarstwach rolnych innych usług związanych z pobytem turystów oraz wyrobu wina przez producentów będących rolnikami wyrabiającymi mniej niż 100 hektolitrów wina w ciągu roku gospodarczego. Do działalności rolniczej nie stosuje się jednak przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, regulujących między innymi zasady, na jakich może być ona prowadzona (w tym między innymi obowiązek wpisu do odpowiedniego rejestru).

Co do zasady podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej jest wolne dla każdego na równych prawach. Wymaga jednak spełniania szeregu warunków określonych prawem. W szczególności przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą zobowiązany jest dokonać wpisu do rejestru przedsiębiorców KRS (w przypadku spółek prawa handlowego) lub zgłosić działalność do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Ponadto działalność w niektórych branżach jest regulowana, co oznacza, że jej wykonywanie wymaga spełnienia szczególnych, dodatkowych warunków. Takimi warunkami mogą być na przykład: konieczność uzyskania licencji, zezwolenia lub koncesji, obowiązek wpisu do dodatkowego rejestru, czy posiadanie określonego tytułu zawodowego.

Uzyskania koncesji wymaga wykonywanie działalności gospodarczej m.in. w zakresie:

1. poszukiwania, rozpoznawania, wydobywania kopalin;
2. wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym;
3. wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami i energią;
4. ochrony osób i mienia;
5. rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych, z wyłączeniem programów rozpowszechnianych wyłącznie w systemie teleinformatycznym, które nie są rozprowadzane naziemnie, satelitarnie lub w sieciach kablowych;
6. przewozów lotniczych;
7. prowadzenia kasyna gry.

Uzyskania zezwolenia wymaga natomiast wykonywanie działalności gospodarczej m. in. w zakresie:

1. sprzedaży napojów alkoholowych;
2. organizowania zakładów wzajemnych oraz loterii fantowych i promocyjnych;
3. opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części;
4. wytwarzania produktów leczniczych;
5. prowadzenia giełdy papierów wartościowych oraz giełdy towarowej;
6. prowadzenia towarzystwa emerytalnego i funduszu emerytalnego;
7. usług bankowych;
8. prowadzenia spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;
9. zbierania i przetwarzania odpadów;
10. wykonywania napraw lub instalacji oraz sprawdzania określonych rodzajów przyrządów pomiarowych;
11. prowadzenia aptek i punktów aptecznych;
12. działalności ubezpieczeniowej i brokerskiej;
13. prowadzenia funduszy inwestycyjnych;
14. krajowego transportu drogowego, z wyłączeniem przewozu osób i rzeczy.

Uzyskania licencji wymaga natomiast w szczególności wykonywanie działalności gospodarczej polegającej na przewozie osób i rzeczy oraz transporcie kolejowym.

___________________

¹ Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672, z późn. zm.)

Stan prawny obowiązujący na dzień 25.03.2014